據中國之聲《全國新聞聯播》報道，國家能源局今天發布的《頁巖氣十二五發展規劃》指出，我國將向包括外資和民營資本全面放開頁巖氣勘探開發。頁巖氣是存在于有機質泥頁巖中以游離或吸附狀態存在的非常規天然氣，是一種清潔高效的能源。我國頁巖氣可采資源量初步探明為25萬億立方米，但至今還沒有開采利用。
《頁巖氣十二五發展規劃》指出“十二五”期間，我將建成一批勘探開發區，初步實現年產量65億立方米。國家發改委石油天然氣司司長張玉清表示，與以往能源開發不同，國家將創新頁巖氣產業開發體制機制，鼓勵多元化資本參與開發。
張玉清：引入有實力的企業，推動投資主體的多元化，采取引進國外的合作者，或者技術服務。我們也鼓勵民營資本參與頁巖氣的勘探開發，包括天然氣的建設利用。國家政策應該說是鼓勵的，沒有任何的限制。
張玉清表示，發改委和國土資源部也將出臺頁巖氣實行市場定價和優先用地審批等鼓勵政策。
張玉清：將來頁巖氣是實行市場定價的，也就是為了頁巖氣的開發，價格國家是放開的。
此外，財政部經濟建設司李成處長表示，財政部也在近期將出臺一系列財稅支持政策，推動激勵頁巖氣開發。
李成：將參照煤層氣財政補貼政策，研究制定頁巖氣具體的補貼政策。依法獲得頁巖氣探礦權采礦權的礦業權人采礦權人，可申請減免探礦權采礦權使用費。對頁巖氣企業進口國內不能生產的設備，按有關規定免征關稅。
《規劃》指出，按照年產量65億立方米頁巖氣用于發電來計算，與煤炭相比可減少年排放二氧化碳1400萬噸，頁巖氣開發對于改變我國能源格局，維護能源安全意義重大。
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