中關(guān)村對(duì)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)金融支持“再給力”

  12月6日，中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布《關(guān)于支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的若干金融支持措施》，意在加快培育一批具有成長(zhǎng)潛力和發(fā)展前景的企業(yè),從而帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)布了896家瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)名單，這些企業(yè)將獲得更多金融政策的支持。 
　　政策陽(yáng)光護(hù)育重點(diǎn)“瞪羚”
　　黨的十八大報(bào)告明確指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，要把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，同時(shí)要高度關(guān)注小微企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)的發(fā)展。
　　中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪表示，此次《關(guān)于支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的若干金融支持措施》的出臺(tái)，是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以金融服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、做強(qiáng)做大，從而帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。《關(guān)于支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的若干金融支持措施》明確了瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資支持，對(duì)企業(yè)給予相應(yīng)的貸款貼息、直接融資補(bǔ)貼、資信調(diào)查費(fèi)用和保費(fèi)補(bǔ)貼、融資租賃費(fèi)用補(bǔ)貼、承接重大建設(shè)工程相關(guān)費(fèi)息補(bǔ)貼等支持，對(duì)銀行、擔(dān)保、融資租賃、小額貸款機(jī)構(gòu)為瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)提供金融服務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。
　　郭洪介紹，為解決科技型中小企業(yè)融資難問題，中關(guān)村管委會(huì)于2003年推出了“瞪羚計(jì)劃”，通過市場(chǎng)化的方式篩選出了一批“瞪羚企業(yè)”，這些企業(yè)的共同特點(diǎn)是創(chuàng)新能力強(qiáng)并且增長(zhǎng)速度快。“瞪羚企業(yè)”數(shù)量是直接反映出每個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新活力的重要指標(biāo)，目前中關(guān)村共有3500多家“瞪羚企業(yè)”。“瞪羚計(jì)劃”將信用評(píng)價(jià)、信用激勵(lì)和約束機(jī)制同擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過政府政策的引導(dǎo)和推動(dòng)，凝聚金融資源，構(gòu)建高效、低成本的擔(dān)保貸款通道。近10年來，以中關(guān)村科技擔(dān)保公司為代表的合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為“瞪羚企業(yè)”提供近400億元的擔(dān)保融資支持。
　　為進(jìn)一步推動(dòng)中關(guān)村國(guó)家科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快培育一批具有成長(zhǎng)潛力和發(fā)展前景的企業(yè)，中關(guān)村管委會(huì)在“瞪羚計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，選出一批瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。具體包括三類企業(yè)：一是“瞪羚計(jì)劃”優(yōu)中選優(yōu)的企業(yè)。即連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)銷售收入增長(zhǎng)，并且復(fù)合增長(zhǎng)率排名位于“瞪羚計(jì)劃”同類企業(yè)前200名的企業(yè)。二是中關(guān)村信用星級(jí)四星和五星企業(yè)。三是已經(jīng)在“新三板”掛牌或者通過境內(nèi)外上市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的企業(yè)。這類企業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)品和服務(wù)特色鮮明、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、成長(zhǎng)速度快，是中關(guān)村自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力源泉，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
　　為促進(jìn)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)發(fā)展，此次出臺(tái)的《關(guān)于支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的若干金融支持措施》將引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資支持，對(duì)企業(yè)給予相應(yīng)的貸款貼息、直接融資補(bǔ)貼、資信調(diào)查費(fèi)用和保費(fèi)補(bǔ)貼、融資租賃費(fèi)用補(bǔ)貼、承接重大建設(shè)工程相關(guān)費(fèi)息補(bǔ)貼等支持。并且在原有的“瞪羚計(jì)劃”等支持政策的基礎(chǔ)上將企業(yè)貸款貼息比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，一星級(jí)至五星級(jí)企業(yè)貼息比例分別提高25%-45%。此外，《關(guān)于支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的若干金融支持措施》對(duì)銀行、擔(dān)保、融資租賃、小額貸款機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)培育企業(yè)提供金融服務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。同時(shí)積極推動(dòng)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、創(chuàng)投開展投保貸一體化的組合金融服務(wù)，建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 
　　商業(yè)銀行服務(wù)推陳出新
　　“目前多家中關(guān)村合作銀行明確表示將大力支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的發(fā)展，已有26家商業(yè)銀行提出了專門針對(duì)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的金融服務(wù)方案。”中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部副主任付喜國(guó)介紹了各銀行方案的四大特點(diǎn)：
　　首先，豐富的產(chǎn)品體系，滿足科技企業(yè)融資需求。北京銀行推出了包含“瞪羚計(jì)劃貸款”、“信用貸”等在內(nèi)的“小巨人”特色金融服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供高效便捷的擔(dān)保、信用等融資產(chǎn)品；中國(guó)銀行北京分行深入推進(jìn)“中關(guān)村模式”，打造包括銀行、保險(xiǎn)、租賃等在內(nèi)的一攬子金融產(chǎn)品；交通銀行北京分行發(fā)揮自身在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款等方面的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，研發(fā)出“智融通”、“信融通”等系列產(chǎn)品；杭州銀行北京分行推出“新三板”企業(yè)專屬金融服務(wù)方案，為“新三板”企業(yè)提供靈活高效的特色服務(wù)。
　　其次，多家銀行加大政策創(chuàng)新，優(yōu)先支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)融資。興業(yè)銀行北京分行對(duì)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)實(shí)行基準(zhǔn)利率至基準(zhǔn)利率上浮10%之間的利率政策。廣發(fā)銀行設(shè)立專門的信貸投放額度，支持中小企業(yè)貸款；民生銀行為瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)提供“主辦行”服務(wù)，給予貸款利率優(yōu)惠等增值服務(wù)。
　　第三，不少銀行推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提升科技金融服務(wù)水平。交通銀行北京分行單獨(dú)組建了中小企業(yè)貸審會(huì)，實(shí)現(xiàn)單戶授信額度最高8000萬元；北京銀行、中國(guó)建設(shè)銀行設(shè)立了中關(guān)村分行，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行、南京銀行、上海浦發(fā)銀行等多家銀行通過專門為科技型中小企業(yè)服務(wù)的信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)或者特色支行，適度下移審批重心，提高審批權(quán)限。以花旗銀行、東亞銀行、匯豐銀行、南洋商業(yè)銀行為代表的外資銀行也積極發(fā)揮國(guó)際化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，助推瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)“走出去”。
　　第四，一些銀行在完善營(yíng)銷組織體系，打造專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)方面也進(jìn)行了多種嘗試。華夏銀行北京分行專門確立12家“科技型特色支行”，全面服務(wù)瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)；招商銀行北京分行集合21家綜合支行和15家小企業(yè)專業(yè)支行的資源，集中開展小企業(yè)業(yè)務(wù)；北京農(nóng)商行、平安銀行、江蘇銀行、天津銀行、渤海銀行等也為瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)配備了專門的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。
　　擔(dān)保公司保駕護(hù)航顯實(shí)效
　　“中關(guān)村科技擔(dān)保公司聯(lián)合銀行、證券、信托、評(píng)級(jí)公司、信促會(huì)等多家機(jī)構(gòu)為瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)提供多品種、多渠道、低成本、便捷式綜合債權(quán)融資服務(wù)解決方案。”北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)段宏偉介紹了該公司的服務(wù)重點(diǎn)。
　　首先，中關(guān)村科技擔(dān)保公司為瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)提供主動(dòng)擔(dān)保授信。企業(yè)在擔(dān)保授信有效期內(nèi)可自主選擇合作機(jī)構(gòu)和融資產(chǎn)品。中關(guān)村科技擔(dān)保公司將建立跟蹤服務(wù)機(jī)制和基于保后管理信息采集的評(píng)審機(jī)制，將主動(dòng)擔(dān)保綜合授信服務(wù)前置，提高企業(yè)資金需求響應(yīng)效率。目前已為首批67家企業(yè)提供主動(dòng)擔(dān)保授信，累計(jì)授信額度45.41億元。
　　其次，中關(guān)村科技擔(dān)保公司創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保產(chǎn)品。以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等無形資產(chǎn)做質(zhì)押，由中國(guó)技術(shù)交易所評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。企業(yè)享受優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率、優(yōu)惠貸款利率以及相應(yīng)的政府貼息政策。
　　第三，中關(guān)村科技擔(dān)保公司與外資銀行充分合作，為瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)海外業(yè)務(wù)提供服務(wù)。為中關(guān)村企業(yè)提供開展國(guó)際業(yè)務(wù)所需的進(jìn)口信用證擔(dān)保、招/投標(biāo)保函擔(dān)保、履約保函擔(dān)保、留置金保函擔(dān)保等。中關(guān)村科技擔(dān)保公司與匯豐銀行等外資銀行合作開展內(nèi)保外貸等業(yè)務(wù)品種，支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)開展海外并購(gòu)業(yè)務(wù)。
　　此外，中關(guān)村科技擔(dān)保公司還組建了“中關(guān)村科技金融信用綜合服務(wù)平臺(tái)”。該平臺(tái)由中關(guān)村科技擔(dān)保公司發(fā)起，聯(lián)合商業(yè)銀行、證券公司、信托公司、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、交易所、中關(guān)村信促會(huì)等機(jī)構(gòu)共同設(shè)立，主要功能是開展融資擔(dān)保、銀行信貸、企業(yè)發(fā)債、信托貸款、信用評(píng)級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等服務(wù)，目標(biāo)是逐步建設(shè)成為集科技產(chǎn)業(yè)融資信息交流、政策對(duì)外發(fā)布、金融業(yè)務(wù)在線辦理、金融品種發(fā)行、項(xiàng)目咨詢投資、產(chǎn)品展示交易、行業(yè)知識(shí)普及等服務(wù)于一體的綜合性“網(wǎng)絡(luò)金融”服務(wù)平臺(tái)。
　　除中關(guān)村科技擔(dān)保公司外，海淀科技企業(yè)融資擔(dān)保有限公司也推出了諸多服務(wù)方案。例如，采取最優(yōu)惠費(fèi)率措施，免收評(píng)審費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)率不超過2%，降低企業(yè)融資成本；對(duì)于企業(yè)反擔(dān)保資產(chǎn)執(zhí)行高限抵質(zhì)押率，給予企業(yè)最大的杠桿放大效應(yīng)等。
　　中關(guān)村是我國(guó)的科技創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，擁有高科技企業(yè)近2萬家，每年新創(chuàng)辦企業(yè)3000多家，2011年新創(chuàng)辦企業(yè)超過4000家，總收入過億元的企業(yè)1648家，上市公司總數(shù)224家，符合創(chuàng)業(yè)板上市財(cái)務(wù)指標(biāo)要求的企業(yè)近千家。多年來，中關(guān)村在聚集金融服務(wù)資源、完善技術(shù)和資本對(duì)接的機(jī)制、政策先行先試、科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面做了很多探索，各項(xiàng)工作成效顯著。目前，優(yōu)質(zhì)金融資源在中關(guān)村高度聚集，18家銀行在中關(guān)村設(shè)立了專門為科技企業(yè)服務(wù)的信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)或特色支行，活躍在中關(guān)村的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)有200多家，管理的資金規(guī)模數(shù)百億美元，科技金融各項(xiàng)工作均處于全國(guó)前列,力爭(zhēng)到2020年將中關(guān)村建設(shè)成為與具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心地位相適應(yīng)的國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心。