“中關(guān)村創(chuàng)新論壇暨中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)發(fā)展論壇”于2013年5月22-23日在北京召開。上圖為中關(guān)村管委會副主任王汝芳。“中關(guān)村(5.64,0.04,0.71%)創(chuàng)新論壇暨中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)與企業(yè)發(fā)展論壇”于2013年5月22-23日在北京召開。上圖為中關(guān)村管委會副主任王汝芳。
以下為演講實錄：
王汝芳：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，大家上午好！
改革是最大的紅利，中關(guān)村是我國體制機制改革的試驗田。今天借這個機會給大家匯報一下，中關(guān)村創(chuàng)新體制機制打造最具活力的創(chuàng)新中心的有關(guān)情況，中關(guān)村是我國自主創(chuàng)新示范區(qū)，也是首都行政區(qū)域的高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，深化改革的先行區(qū)，高端要素聚合區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚地，是2020年全面建成就全球影響力的科技創(chuàng)新中心，圍繞著體制機制創(chuàng)新，我們從企業(yè)的整個成長鏈條，整個生命環(huán)節(jié)，從技術(shù)的研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化，到企業(yè)做強做大，到企業(yè)的全球全國布局以及整合政產(chǎn)學研用等創(chuàng)新資源進行了設(shè)計，主要從五個方面跟大家介紹一下。
一個是資源的整合機制；二是創(chuàng)新的保護機制；三是科技與金融的對接機制；四是政產(chǎn)學研用的機制；以及大循環(huán)的推動機制。
從資源的整合機制來看，主要搭建了中關(guān)村創(chuàng)新平臺，這個平臺是部際協(xié)調(diào)小組和創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了北京市30多個部門和區(qū)縣共同構(gòu)成的跨部門協(xié)同創(chuàng)新的組織架構(gòu)。目前有國家部委的37名司局級和北京市的大概100多名同志，在這個平臺辦公，平臺下設(shè)9個工作組，包括產(chǎn)業(yè)化到金融創(chuàng)新，到政策創(chuàng)新，到新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等都在這個平臺推進，這是整個資源的整合機制。
第二個是創(chuàng)新的保護機制，我們認為，要打造最具影響力或者最具活力的創(chuàng)新中心，最關(guān)鍵的是要建立創(chuàng)新的保護機制。所以在中關(guān)村一直崇尚著鼓勵創(chuàng)新、歡迎失敗的文化范圍，這是我們的根，是我們的魂。所以我們從實驗區(qū)到科技園區(qū)，到示范區(qū)，每一個發(fā)展階段都用法的形式，與地方立法的形式來固化我們對創(chuàng)新的保護，來固化我們的經(jīng)驗，來推動創(chuàng)新的發(fā)展，我們在這三個階段建立了三部法，2010年底推了示范區(qū)條例，我們建立了深度的到位的知識產(chǎn)權(quán)系列保護機制，專門成立了知識產(chǎn)權(quán)法。我們?nèi)瞬偶夹g(shù)項目整個評價機制和支持方式也做了適應(yīng)創(chuàng)新的一些調(diào)整，還有就是說我們認為要保證創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，必須讓創(chuàng)新者從創(chuàng)新中獲利，這就有創(chuàng)新的退出機制，其中包括了個人創(chuàng)業(yè)者以及科技人員股權(quán)激勵機制，包括新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣機制，技術(shù)轉(zhuǎn)移的機制政策和市場，以及一系列的創(chuàng)業(yè)扶持的措施，這里面包括一系列的金融手段和一系列的市場化的輔導(dǎo)和推廣方式。
另外，我們在鼓勵企業(yè)進行技術(shù)和并購方面，兼并收購方面，以及在企業(yè)的退出機制做了大量的探索和制度政策的安排，包括代辦股份轉(zhuǎn)讓也是在中關(guān)村先行試點的。
第三個機制是科技金融對接機制。剛才也是我們中關(guān)村發(fā)展集團的許總著重講了一下科技金融的對接機制，在中關(guān)村，科技、金融是比較活躍的，其中一個重要的機制是我們以信用為機制，我們認為市場化市場經(jīng)濟的根或者市場經(jīng)濟機制的基礎(chǔ)是信用，科技與金融結(jié)合的基礎(chǔ)就是信用體系的建設(shè)，我們在信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立了6項機制，10條渠道包括天使投資等10條渠道促進科技與金融的結(jié)合。目前中關(guān)村的上市公司224家，有近20家商業(yè)銀行設(shè)立專門為科技型企業(yè)服務(wù)的科技專業(yè)機構(gòu)或者說信貸機構(gòu)，中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)投資金額和創(chuàng)業(yè)投資案例，連續(xù)6年，保持全國的三分之一左右的份額。
另外是打造推政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的機制，這個機制的設(shè)立也是根據(jù)中關(guān)村的特點，中關(guān)村是我國科技金融中心，也是我們科教資源最密集的區(qū)域。所以在這樣的區(qū)域，怎么樣打造政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，有我們自己的基礎(chǔ)，包括建立公共服務(wù)平臺，像創(chuàng)業(yè)平臺，科技金融，科技融資平臺包括技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等等。另外，結(jié)合中關(guān)村科學城(10.27,-0.29,-2.75%)大院大所、央企高度密集的特點，我們著力推進中國科學城建設(shè)和未來科技城，科學城建設(shè)目前的總項目達到48個，也是建立了一大批特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和特色的創(chuàng)新園，另外也支持了15家央企入駐未來科技城，利用市場機制來促進政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新也是我們重要的抓手，這方面我們扶持鼓勵了一大批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)會在其中發(fā)揮重要的作用。目前，活躍在中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大概是70家，這些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟包括技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、市場聯(lián)盟、技術(shù)標準聯(lián)盟和服務(wù)聯(lián)盟等等，推進整個行業(yè)從技術(shù)標準制定到關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與市場開拓，包括信用體系建設(shè)聯(lián)盟都發(fā)揮了重要的作用。
我們也是推進了開發(fā)實驗室的建設(shè)和新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的工作機制。2012年中關(guān)村新技術(shù)、新產(chǎn)品的相關(guān)資金直接采購達到80億。另外是推動大循環(huán)的機制，這主要是促進我們的企業(yè)在更大范圍內(nèi)利用資源在全國乃至全球促進企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化整合利用以及創(chuàng)新鏈、價值鏈在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化布局，我們也是加速促進高端成果的一個聚集，包括我們輻射帶動能力的提升，以及契合度，這是我們來推進企業(yè)在更大范圍內(nèi)發(fā)展，以及更好、更快發(fā)展的一個重要手段。這是五方面的體制機制的創(chuàng)新。
這是我個人總結(jié)，不對的地方請大家批評。在這樣的體制機制創(chuàng)新的推動下，中關(guān)村已經(jīng)成為我國最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，這里面有一些數(shù)字，包括創(chuàng)業(yè)投資的金額可連續(xù)多年保持全國的三分之一左右，也誕生了一大批新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，誕生了像清華科技園、天使匯等等一系列孵化器，做出了企業(yè)所需要的一切服務(wù)。在整個示范區(qū)，我們也建立了良好的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的范圍和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的計劃，天使投資也是在示范區(qū)得到了廣泛的發(fā)展。
因為中關(guān)村是技術(shù)創(chuàng)新的源頭，也在很多方面得到了體現(xiàn)，科技活動人員包括專利申請量，專利授權(quán)量連續(xù)大幅增長。今年一季度，我剛看見的一個數(shù)是一季度專利申請量示范區(qū)超過了增長50%，專利授權(quán)量增長超過90%，這樣的一個增長速度，我想不是任何地區(qū)可以比擬的。創(chuàng)辦企業(yè)也逐步成為潮流，像科技人員留學硅谷人員，每年創(chuàng)辦的科技型企業(yè)是超過4000家，按照工商局統(tǒng)計的數(shù)字，應(yīng)該是10000多家，其中有一些把我們認為不是直接跟科技型企業(yè)掛鉤的，我們都沒把它統(tǒng)計在內(nèi)，剛才許強總經(jīng)理說的，硅谷17000家，我們4000家，我認為這個數(shù)是錯的。我們這個數(shù)4000家是小口徑的數(shù)，市工商局給我們統(tǒng)計的都是1萬多家，我們每次都說4000家，這4000家只是科技型的企業(yè)。企業(yè)做強做大的進程也是逐步加快，年收入超過億元的企業(yè)現(xiàn)在有1900家，前兩年一般都是增加100多家，2010年增加150家，2011年增加200多家，所以企業(yè)做強做大的進程也是進一步加快。
2012年示范區(qū)的總收入是2.5萬億，這是連續(xù)五年增長超過20%，今年一季度的快報也是超過了20%，增加值超過了3700億，在北京市GDP的比例逐年提升，這幾年每年增加1個點左右，企業(yè)利潤大幅提升，同比增長17%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率每年提高1個百分點。這樣的成績?nèi)〉茫耐庋釉黾又凳侨珖骄降氖种唬珖咝聟^(qū)平均水平的六分之一，大概是北京市平均水平的五分之一。
我介紹到此結(jié)束，不妥之處請見諒，謝謝各位。
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