北京（樓盤）市海淀區(qū)政府日前宣布，將在海淀北部生態(tài)科技新城全力打造中關(guān)村(000931,股吧)創(chuàng)新中心區(qū)（英文簡稱CID）。海淀區(qū)區(qū)長孫文鍇表示，未來，CID將按照產(chǎn)城融合理念，著重打造成新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心區(qū)、專精特新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展智慧新區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。
中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)規(guī)劃總面積226平方公里，占海淀區(qū)總面積的53%，涵蓋西北旺、溫泉、蘇家坨、上莊四鎮(zhèn)。海淀方面希望到2020年，將CID建設(shè)成為具有全球影響力、收入過萬億的科技創(chuàng)新基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的典型地區(qū)和生態(tài)環(huán)境一流的城市發(fā)展新區(qū)。
據(jù)中國房地產(chǎn)報(bào)記者了解，在如今寸土寸金的北京，已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)階段的中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)當(dāng)前主要面臨的難點(diǎn)是拆遷和土地整理工作，另外，如何解決融資難題及交通瓶頸也將決定CID的建設(shè)進(jìn)度。
30多萬人口的新城區(qū)
高新企業(yè)主要聚集的中關(guān)村、上地等地區(qū)早已遇到了空間瓶頸。“可利用的空間越來越小，現(xiàn)在有企業(yè)想要進(jìn)來，只能是見縫插針了。”北京市海淀區(qū)北部地區(qū)開發(fā)辦政策研究部部長徐春財(cái)告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者。
“海淀CID北部新城的發(fā)展將有效緩解中關(guān)村地區(qū)發(fā)展空間緊張的限制，同時(shí)，亦可有效帶動蘇家坨等海淀山后區(qū)域的發(fā)展。”高緯環(huán)球綜合開發(fā)策略部助理董事吳坤認(rèn)為。
此次海淀提出的CID規(guī)劃，一個(gè)重要理念就是產(chǎn)城融合。根據(jù)規(guī)劃，CID產(chǎn)業(yè)建筑規(guī)模約2700萬平方米，住宅建筑規(guī)模約1000萬平方米，規(guī)劃居住人口30萬至38萬人，將提供就業(yè)崗位45萬至62萬個(gè)。為此，這里將采取功能混合方法，合理布局居住、商業(yè)、教育、衛(wèi)生等配套設(shè)施，并引進(jìn)一批名校，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，其思路就是在海淀打造一個(gè)全新的北部新城。
吳坤認(rèn)為，從簡單的“工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園”向“產(chǎn)業(yè)新城”轉(zhuǎn)變，是疏解中心城區(qū)壓力、拓展城市發(fā)展空間的有效手段。“從前一段時(shí)間我們對中關(guān)村12個(gè)專業(yè)園區(qū)的調(diào)研來看，海淀北部區(qū)域雖已引入眾多知名高科技企業(yè)，但每逢上下班高峰時(shí)間，一輛輛滿載員工的班車穿梭于上述區(qū)域與中心城區(qū)之間，足可以說明上述區(qū)域生活配套、居住配套的欠缺。”吳坤指出。
徐春財(cái)告訴記者，今后CID將通過相關(guān)措施杜絕類似“南城工作、北城居住”現(xiàn)象造成的城市病問題。“比如我們將來會規(guī)定只有在CID相關(guān)范圍內(nèi)工作的人員才有資格在該區(qū)域置業(yè)。這在之前我們已經(jīng)有過成功的試點(diǎn)。”徐春財(cái)還透露，CID希望引進(jìn)全國一流的開發(fā)商，目前已經(jīng)和萬科等知名房企有過接觸。
另外，生態(tài)環(huán)境也是海淀區(qū)政府相關(guān)部門在建設(shè)CID中多次提及的重點(diǎn)。規(guī)劃顯示，海淀北部地區(qū)70%的土地規(guī)劃為綠地、濕地、農(nóng)地、生態(tài)廊道等綠色空間。“海淀北部生態(tài)科技新城要充分發(fā)揮生態(tài)‘綠心’引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的引擎作用。”海淀區(qū)副區(qū)長孟景偉表示。
20宗熟地年內(nèi)推出
據(jù)海淀區(qū)北部地區(qū)開發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，海淀北部地區(qū)開復(fù)工項(xiàng)目共計(jì)68項(xiàng)，竣工面積37萬平方米，完成投資77億元。首批啟動土地整理工作的8個(gè)村莊，累計(jì)完成院落騰退總量的99.1%；集體企業(yè)騰退完成總量的53.8%。此外，還啟動了第二批村莊搬遷騰退前期工作。
但據(jù)記者了解，由于目前拆遷成本很高，該區(qū)域的土地整理工作并不順利，第一批村莊騰退宅基地所遺留戶收尾難度極大，集體企業(yè)因搬遷會直接影響集體經(jīng)濟(jì)的短期利益，同樣進(jìn)展緩慢。另外，雖然北部整體開發(fā)方案已獲市級層面通過，但具體實(shí)施計(jì)劃仍在等待市政府批復(fù)，也對供地工作進(jìn)度造成了一定影響。“我們今年計(jì)劃供地?cái)?shù)量為55宗，其中20宗地前期手續(xù)較為成熟，力爭三季度實(shí)現(xiàn)供地。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
為了北部新城的建設(shè)順利開展，該區(qū)域制定了“一鎮(zhèn)一園”的開發(fā)思路，即建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的集體產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過發(fā)展租賃房、建設(shè)園中園、培育園區(qū)服務(wù)業(yè)等方式，為農(nóng)民就業(yè)和增收提供持久保障。同時(shí)，區(qū)政府還制定了一系列優(yōu)惠政策以加快“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)。如各鎮(zhèn)一鎮(zhèn)一園實(shí)施方案報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，可享受區(qū)財(cái)政對一鎮(zhèn)一園開發(fā)主體一次性注入3億元資本金的優(yōu)惠政策，用于一鎮(zhèn)一園起步區(qū)建設(shè)；而一鎮(zhèn)一園用地內(nèi)的租賃房項(xiàng)目，在取得立項(xiàng)手續(xù)后，區(qū)公租中心一次性支付3年租金。據(jù)記者了解，該地區(qū)已開工建設(shè)農(nóng)民安置房約200萬平方米。
難點(diǎn)待解
北部新區(qū)建設(shè)面臨的另一大難點(diǎn)是融資問題。“北部開發(fā)項(xiàng)目多處于前期手續(xù)辦理階段，手續(xù)相對成熟、符合抵押條件的開發(fā)項(xiàng)目較少，通過融資方式籌集資金難度較大。”徐春財(cái)告訴記者。
海淀北部的交通問題仍待解決。“規(guī)劃中我們將打造‘五橫六縱’的交通骨干路網(wǎng)，同時(shí)打通西山隧道，通往CID的地鐵海淀山后線預(yù)計(jì)也將在2015年年底實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。”上述海淀北部地區(qū)開發(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“作為一個(gè)定位于‘產(chǎn)城’合一的科學(xué)新城，政府強(qiáng)有力的開發(fā)引導(dǎo)在其發(fā)展初期具有不可忽視的巨大作用，但若想讓區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，政府通過設(shè)立完善的平臺，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)研學(xué)銷鏈條的形成是必不可少的成功要素。同時(shí)，要非常重視‘產(chǎn)業(yè)磁極’和居住、商業(yè)配套等‘容器’的協(xié)同發(fā)展，通過‘磁極’吸引人流，通過‘容器’留住人流，才能實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)城合一。”吳坤認(rèn)為。
共有條評論
