中共保定市北市區委
保定市北市區人民政府
關于打造河北“中關村”的實施意見（摘要）
市委十屆六次全會為北市區打造河北“中關村”、形成經濟轉型的“升級版”、實現經濟“二次騰飛”指明了方向。 為強力推進河北“中關村”建設，特提出如下實施意見。
一、充分認識打造河北“中關村”的重要性和必要性
打造河北“中關村”，是市委、區委立足實際，充分審視北市區面臨的新挑戰、新機遇作出的重大決策。
（一）黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，打造河北“中關村”成為北市區加快發展的必然選擇。
（二）首都經濟圈發展正在上升為國家戰略，北京已經開始由“虹吸”向“外溢”轉變，為打造河北“中關村”帶來了利好東風。
（三）市委實施主城區人口、面積、經濟規模“倍增計劃”，加快東湖文化中心、高鐵新城、北部新城等新區建設，為打造河北“中關村”提供了有力支撐。
（四）我區有駐區高等院校9所，比較優勢突出，為打造河北“中關村”提供了取之不盡的源動力。
（五）我區交通便利，區位優勢明顯，為利用京津要素打造河北“中關村”帶來難得機遇。
（六）我區經濟發展上升態勢明顯、潛力巨大，為打造河北“中關村”奠定了堅實的基礎。
二、明確打造河北“中關村”的目標、要求、任務
打造河北“中關村”，必須堅持高端發展、開放發展、創新發展，不斷激發打造河北“中關村”的內生動力和創造活力。
（一）總的目標
以保定工業園區、河北大學科技文化產業園區、東湖文化中心“三園合一”為啟動平臺，用3—5年的時間，建成一個基礎設施完善、生態環境優美、科技信息發達、服務體系健全、文化氣息濃郁、區域特色鮮明的核心培育區；再用5—10年的時間，將我區東部建設成為“冀中有特色、河北有地位、全國能示范”的現代產業新城。
（二）總的要求
堅持以政府為主導、高校為依托、企業為主體、市場為導向、園區為載體，舉全區之力、集全區之智，大力發展高新技術、文化創意和現代高端服務業“三大產業集群”，聚集高校優勢、吸納京津要素、發力創新驅動、提升園區品牌，筑夢河北“中關村”，打造跨越發展的動力引擎。
（三）主要任務
1.打造高端產業基地。積極培育高新技術企業，打造、引進國家級創新平臺，做大做強高新技術產業；主動承接京津經濟外溢，大力發展總部經濟；加快培育新一代信息技術及應用、商務會展、文化創意、金融服務等新興產業。
2.打造創新創業孵化基地。研究制定出臺創新創業優惠扶持政策，建立健全科技創新企業孵化、培育機制和平臺，催動科技創新企業在我區落地生根、發展壯大。
3.打造創新人才引進培養基地。積極推動建立校企人才交流、合作的長效機制，建立高端人才引進機制和平臺，著力吸引同行業領軍人才，形成創新人才聚集示范效應。
4.打造創新資源聚集基地。樹立大京津理念，發揮同城化優勢，定向引進高端創新技術、人才和企業。加強與駐區高校、京津高校的對接合作，建設科技創新示范園區。
三、加快推進河北“中關村”建設
打造河北“中關村”，必須傾全區之力，把一切工作向這個方向聚焦、聚力。
（一）科學編制規劃。實施規劃引領戰略，以“三園合一”為平臺，堅持“高端、特色、低碳、宜居”的理念，在市總體規劃的前提下，調整區域控制性詳細規劃，以發展高新技術、文化創意、現代高端服務業為主攻方向，科學規劃空間功能分區布局及特色產業集群定位。
（二）加強推介招商。通過國家、京津、省、市級媒體進行廣泛推介。借助北京資源優勢，舉辦河北“中關村”產業園投資研討會（論壇）和新聞發布會。堅持高端引領，瞄準世界500強、中國500強，開展定向招商、專業招商、以商招商，著力引進引擎項目。
（三）推進項目建設。以項目建設為河北“中關村”最大支撐，以現有重點項目建設為切入點和突破口，創建一批具有較高知名度的現代產業集群。
（四）搭建支撐平臺。堅持高端發展，提升放大園區品牌，充分利用高校優勢，著力支持創業基地和科技創新孵化基地建設。爭取國家、省、市專項資金支持，搭建銀企對接平臺，使資金匯聚投資高地。
（五）形成工作合力。發揮好政府的主導作用，建立“政產學研”緊密結合的發展體系。發揮好高校的支撐作用，更好地服務于經濟建設主戰場。發揮好企業的主體作用，提高企業的自主創新能力和核心競爭力。
四、強化打造河北“中關村”的各項保障
發揮比較優勢，打造河北“中關村”，必須樹立“精干、高效、專業、創新”的理念，敢想敢試，開拓進取，齊心協力、共同推進。
（一）成立領導機構。成立打造河北“中關村”領導小組。適時聘請高端專業人員，組建管理機構，逐步形成市場化運作、企業化經營、專業化招商、標準化管理的運營模式。
（二）建立責任體系。嚴格責任分工，按照年度計劃層層分解任務，責任到人。嚴格考核獎懲，將考核結果與干部使用、立功、受獎掛鉤。嚴肅責任追究，對于完不成任務、工作態度不積極、不作為、亂作為的干部，給予嚴肅處理。
（三）創優發展環境。運用市場、法治、創新、開放的思維，不斷提高工作效率、提升服務質量。嚴厲打擊對項目建設、企業經營的干擾破壞行為，依法保障各類市場主體的合法權益。強化政策支持，激發全民創業和企業創新發展的熱情。
（四）強化督導檢查。建立長效督導機制，實施嚴密、高效、不間斷的督導檢查，確保打造河北“中關村”工作的常態化、長效化。
（五）注重學習總結。采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，學習先進園區的建設、管理經驗。注重總結經驗，確保少走彎路，提高推進效率。
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