海淀區(qū)鼓勵(lì)業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持辦法

海行規(guī)發(fā)[2017]3號(hào)

　　（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委市政府《關(guān)于貫徹〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的意見(jiàn)》，按照區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于落實(shí)北京市委市政府貫徹〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉意見(jiàn)的若干措施》規(guī)定，強(qiáng)化首都核心功能，對(duì)不符合區(qū)域戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整疏解，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 支持范圍。積極推動(dòng)區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有序疏解非首都功能，加快退出一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)，主動(dòng)疏解和清理小商品、服裝、建材家具、汽車(chē)配件等低端業(yè)態(tài)和低效企業(yè)，盤(pán)活優(yōu)化存量空間資源，為新引進(jìn)“6+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)提供辦公空間的合法樓宇建筑。

　　第三條 支持對(duì)象和申報(bào)條件。負(fù)責(zé)樓宇招商的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或產(chǎn)權(quán)所有者，或委托單一負(fù)責(zé)招商管理的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位）。項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）在海淀區(qū)辦理工商注冊(cè)并納稅。

　　（二）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)年度無(wú)行政處罰、違法記錄和重大安全生產(chǎn)

　　事故。

　　（三）單棟樓宇內(nèi)入駐企業(yè)在海淀區(qū)屬地納稅不低于70%。

　　（四）樓宇經(jīng)營(yíng)面積不小于5000平方米。

　　（五）樓宇業(yè)態(tài)調(diào)整周期：自文件施行之日起至2019年12月31日前完成驗(yàn)收。

　　第四條 支持原則。

　　（一）堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合”的原則。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成樓宇主體和入駐企業(yè)協(xié)同作用、共謀發(fā)展的合力。有效發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過(guò)財(cái)政資金支持等手段，積極引導(dǎo)樓宇進(jìn)行功能疏解和業(yè)態(tài)調(diào)整。

　　（二）堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)和行業(yè)指導(dǎo)相兼顧”的原則。屬地街鎮(zhèn)要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌屬地資源，主動(dòng)服務(wù)，為樓宇業(yè)態(tài)調(diào)整升級(jí)提供各種便利條件。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研和分析，系統(tǒng)規(guī)劃功能疏解騰退后空間資源的集約利用，有效指導(dǎo)樓宇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　（三）堅(jiān)持“先調(diào)整后補(bǔ)貼”的原則。從業(yè)態(tài)調(diào)整升級(jí)的實(shí)際效果出發(fā)，采取“先申報(bào)再調(diào)整、先驗(yàn)收后補(bǔ)貼”的方式，鼓勵(lì)樓宇的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或產(chǎn)權(quán)所有者積極參與海淀區(qū)功能疏解和業(yè)態(tài)調(diào)整工作。

　　第五條 支持方式。對(duì)于業(yè)態(tài)調(diào)整后新騰退的面積，按照一定標(biāo)準(zhǔn)和新引進(jìn)企業(yè)的租賃面積 給予樓宇實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或產(chǎn)權(quán)所有者一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。上述新引進(jìn)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）屬于“6+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。

　　（二）新成立或從區(qū)域外新引進(jìn)的企業(yè)并在海淀區(qū)工商登記和申報(bào)納稅，申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)年度無(wú)行政處罰、違法記錄。

　　（三）在2017年1月1日（含）及以后入駐樓宇且租賃期限三年以上（含三年，不含免租期）。

　　（四）其他必要條件。

　　第六條 本辦法由海淀園管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，支持資金從海淀區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。

　　第二章 支持措施

　　第七條 加快重點(diǎn)區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整和功能提升。

　　本辦法所稱(chēng)的重點(diǎn)區(qū)域特指中關(guān)村大街，分為核心區(qū)和拓展區(qū)兩個(gè)區(qū)域。核心區(qū)范圍以中關(guān)村大街為軸，西至萬(wàn)泉河快速路，東至中關(guān)村東街、北至北五環(huán)路、南至西直門(mén)外大街，共涉及7個(gè)街道；拓展區(qū)范圍西至萬(wàn)泉河快速路，東至京藏高速，南至西直門(mén)外大街、北至中關(guān)村森林公園南部，共涉及15個(gè)街道。

　　（一）支持存量空間資源改造升級(jí)

　　對(duì)于主動(dòng)進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，按照新引進(jìn)企業(yè)租賃面積給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。其中，核心區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為四環(huán)路以內(nèi)700元/平方米、四環(huán)路以外600元/平方米；拓展區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為四環(huán)路以內(nèi)600元/平方米、四環(huán)路以外500元/平方米。

　　（二）對(duì)外立面、牌匾整治進(jìn)行補(bǔ)貼

　　按照統(tǒng)一的城市設(shè)計(jì)方案，對(duì)外立面整治、牌匾整治等方面給予一次性資金支持。按照審定投資金額的50%且每平方米不超過(guò)1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，單棟樓宇最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　第八條 積極推進(jìn)非重點(diǎn)區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整和功能提升。

　　本辦法所稱(chēng)的非重點(diǎn)區(qū)域是指本區(qū)內(nèi)除中關(guān)村大街以外的其他區(qū)域。

　　（一）支持存量空間資源改造升級(jí)

　　對(duì)于主動(dòng)進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，按照新引進(jìn)企業(yè)租賃面積給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，四環(huán)路以內(nèi)500元/平方米、四環(huán)路和五環(huán)路之間400元/平方米、五環(huán)路以外300元/平方米。

　　（二）對(duì)外立面、牌匾整治進(jìn)行補(bǔ)貼

　　按照本辦法第七條（二）政策標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

　　第三章 申報(bào)、受理與資金撥付

　　第九條 海淀園管委會(huì)依據(jù)本辦法向社會(huì)發(fā)布申報(bào)指南，明確具體支持方向、支持重點(diǎn)以及申報(bào)途徑、受理部門(mén)、受理時(shí)間、審批流程等。

　　第十條 業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)施前，項(xiàng)目單位須向樓宇所屬街鎮(zhèn)提交工作方案（模板詳見(jiàn)附件1）。街鎮(zhèn)實(shí)地勘查并初審確認(rèn)后，按照相關(guān)要求在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一受理平臺(tái)上進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，同時(shí)將紙質(zhì)材料報(bào)海淀園管委會(huì)備案。

　　第十一條 海淀園管委會(huì)會(huì)同所屬街鎮(zhèn)全程跟蹤和監(jiān)督備案項(xiàng)目進(jìn)展情況；項(xiàng)目單位在業(yè)態(tài)調(diào)整期內(nèi)應(yīng)積極推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

　　第十二條 業(yè)態(tài)調(diào)整期結(jié)束后，海淀園管委會(huì)會(huì)同所屬街鎮(zhèn)、區(qū)北部辦（大街辦）等相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位的備案項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收和審批（模板詳見(jiàn)附件2）。對(duì)于外立面、牌匾整治等項(xiàng)目，海淀園管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況牽頭組織社會(huì)專(zhuān)家或委托財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。

　　第十三條 海淀園管委會(huì)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，確定資金支持方案。

　　第十四條 對(duì)于確定支持的項(xiàng)目，海淀園管委會(huì)向區(qū)財(cái)政局提交撥款申請(qǐng)、支持項(xiàng)目明細(xì)等材料，區(qū)財(cái)政局按照相關(guān)程序撥付資金。

　　第四章 監(jiān)督與管理

　　第十五條 海淀園管委會(huì)要會(huì)同相關(guān)委辦局和所屬街鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)樓宇業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保業(yè)態(tài)調(diào)整升級(jí)工作落實(shí)到位，避免出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

　　第十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)主管部門(mén)要求，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況。

　　第十七條 對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金的，主管部門(mén)有權(quán)收回政府支持資金并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)納入企業(yè)“黑名單”管理，并不再給予資金支持。

　　第十八條 凡獲得資金支持的項(xiàng)目單位，應(yīng)繼續(xù)做好樓宇內(nèi)剩余存量空間資源的優(yōu)化、調(diào)整和升級(jí)工作，積極引進(jìn)“6+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)以及符合海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)入駐。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本辦法由北京市海淀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆除違法建設(shè)、有形市場(chǎng)調(diào)整疏解、節(jié)能減排以及集體土地上企業(yè)整治等按照“1+4+1”核心區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策體系（《海淀區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2014〕7號(hào)）、《海淀區(qū)激發(fā)科技創(chuàng)業(yè)活力支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2014〕8號(hào)）、《海淀區(qū)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2014〕9號(hào)）、《海淀區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2014〕10號(hào)））、《海淀區(qū)2015年拆除違法建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（海管監(jiān)發(fā)〔2015〕117號(hào)）、《海淀區(qū)有形市場(chǎng)調(diào)整疏解財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（海商文〔2014〕45號(hào)）、《海淀區(qū)節(jié)能減排支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2014〕13號(hào)）以及《海淀區(qū)集體土地上企業(yè)整治工作財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（海農(nóng)發(fā)〔2015〕4號(hào)）等政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《海淀區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2014〕10號(hào)）第二十一條不再執(zhí)行。同一企業(yè)的同一項(xiàng)目原則上不得重復(fù)享受區(qū)政府資金支持。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　北京市海淀區(qū)人民政府

　　2017年4月1日

附件1：樓宇業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作方案（模板
附件2：海淀區(qū)201*年鼓勵(lì)業(yè)態(tài)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持項(xiàng)目