北京市人民政府關于進一步做強中關村科技園區的若干意見

北京市人民政府文件

京政發[2005]22號

 北京市人民政府關于進一步做強中關村科技園區的若干意見

 各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：   

中關村科技園區是國家實施科教興國戰略、完善社會主義市場經濟體制的綜合改革試驗區，是國家創新體系和首都創新型城市的重要組成部分，是具有國際競爭力的自主創新和知識經濟示范基地，是科技輻射擴散、技術孵化和產業化基地及高素質創新人才培養基地。為貫徹落實黨中央、國務院關于大力提高自主創新能力以及做強中關村科技園區的重大決策，充分發揮中關村科技園區科教智力資源密集的優勢和高新技術企業作為自主創新主體的作用，為首都建設創新型城市、調整產業結構、轉變經濟增長方式和實現“新北京、新奧運”的戰略構想做出新貢獻，現就進一步做強中關村科技園區提出以下意見：

一、 統一思想，提高認識，抓住機遇，舉全市之力進一步做強中關村科技園區

進一步做強中關村科技園區，是落實科學發展觀、提高自主創新能力、轉變經濟增長方式的重要舉措，是落實北京城市總體規劃、實現首都功能定位的重要內容。各有關區政府、市政府各有關部門和單位要認真貫徹黨中央、國務院關于大力提高自主創新能力以及做強中關村科技園區的重大決策，緊緊抓住中關村科技園區發展的大好機遇，齊心協力，通力配合，創新體制、機制，大力推進高新技術產業化發展，促進中關村科技園區的發展再上新臺階。

進一步做強中關村科技園區，要堅持“企業為主體、市場為主導、政府構建和優化發展環境”的基本原則，認真貫徹執行《中關村科技園區條例》，努力使中關村科技園區成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為首都經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎，成為高新技術企業走出去參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高技術產業制高點的前沿陣地。到2010年，爭取將中關村科技園區建設成為自主知識產權大量涌現、高新技術產業快速發展、創新創業人才輩出、創業投資活躍、信用秩序良好、基礎設施完善、資源集約利用、環境清新優美、文化氛圍濃郁和社會和諧進步的科技園區，為創建世界一流科技園區奠定基礎。

二、 將中關村科技園區發展納入《北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》

由市發展改革委、市科委牽頭，會同市工業促進局、中關村科技園區管委會及各有關區政府、市政府各有關部門和單位，共同研究制定《中關村科技園區“十一五”發展規劃暨做強中關村行動綱要》，并將其列為“十一五”市級重點規劃；以中關村科技園區自主創新和高新技術產業發展為重點內容，編制《北京市“十一五”科技發展和自主創新能力建設規劃》及《北京市“十一五”高新技術產業發展規劃》。各有關區政府、市政府各有關部門和單位要按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》實施方案和國家“十一五”國民經濟和社會發展規劃，以及本市有關規劃中關于中關村科技園區發展的要求，認真組織實施。

三、 貫徹落實國務院關于支持做強北京中關村科技園區的政策措施

各地區、各部門和單位要按照國務院關于支持做強中關村科技園區的政策措施，積極配合國家有關部門，推進中關村科技園區關鍵產業的自主創新和產業化，開展投融資、政府采購和企業股權激勵等方面的改革試點工作；本市有關投融資、信用和中介服務等方面的體制、機制改革也要在中關村科技園區先行試點；同時，要加強與國家有關部門、高等院校、科研院所和大型企業的聯系，積極爭取國家的重大創新和產業化項目在中關村科技園區實施，并在規劃、土地、資源、能源和信息等方面提供良好服務。

四、 大力進行關鍵產業領域科技攻關，推進產業化

由市發展改革委牽頭，會同市科委、市工業促進局和中關村科技園區管委會，在軟件、集成電路、新一代移動通信、計算機與網絡、光電顯示、生物醫藥、節水、節能、環保和資源循環利用等關鍵產業領域，選擇若干對國民經濟和社會發展具有戰略意義、帶動效應明顯的項目，與國家發展改革委、科技部和信息產業部等國務院有關部門，共同支持企業、大學和科研院所進行科技攻關，推進產業化。

（一）軟件：基于開放標準的具有自主知識產權的基礎軟件及其在電子政務中的應用；新一代企業管理軟件平臺；信息家電及網絡通訊嵌入式軟件；多功能集成化信息安全軟件產品和系統。

（二）集成電路：面向超亞微米的核心芯片和可重用知識產權核的設計、制造及封裝測試關鍵技術研發及產業化；12英寸硅單晶拋光片生產線；集成電路刻蝕機等芯片生產裝備。

（三）新一代移動通信：第三代移動通信（TD-SCDMA）與無線寬帶接入（SCDMA）的系統設備、核心芯片的研發及產業化；多媒體移動終端關鍵技術研發及產業化。

（四）計算機與網絡：下一代互聯網的關鍵