優秀技術人才是實現創新驅動發展最為寶貴的資源。作為中國創新創業發展最前沿的北京中關村，先行嘗試外籍高層次人才申請永久居留的便利政策，引發海內外科技界人士的高度關注。
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從3月1日開始，支持北京創新發展的20項出入境政策正式實施，外籍高層次人才不受年齡限制，可直接申請在華永久居留，而且申請手續更簡便，審 批時限大幅縮短。這一新政表明，北京市有關部門降低了外籍高層次人才來華工作和生活的門檻，更加有利于廣泛地吸納國際高層次人才。
中國與全球化智庫(CCG)主任、國際人才研究專家王輝耀表示：“實施此類高層次人才海外引進的政策，將在很大程度上推動中國‘精英型’海歸的回流。”
中關村作為中國第一個國家級高新技術產業開發區、第一個國家自主創新示范區，對國外創新技術人才和投資具有強烈的引進需求。但在以往，這種對人才的渴望并未及時滿足，引進措施上往往慢半拍、遲半步。
在海外高端人才引進方面，被譽為中國硅谷的中關村與美國存在較大差距。數據表明，中關村一年創投金額占全國40%，共有約200萬創業人員，其中外籍和海歸人員占比僅為1.5%。而在美國硅谷，從業人員至少有36%來自海外。
中國高速的經濟發展，一方面渴望外國投資者、高科技人才助力推動；另一方面又對中國綠卡設定高門檻，給向往中國者帶來種種不便。很明顯，過去這種政策上的落伍和短視，已經成為影響經濟加速發展的不利因素之一。
當今世界，各國均把人才競爭擺上重要日程。例如印度已經發放400萬張“印度海外公民證”和700萬張“印度裔卡”，極大地促進了海外印度人才的回流。歐盟也出臺藍卡計劃，與美國的綠卡制度相抗衡，目的在于大量吸收歐洲技術移民返回祖國工作。
相比發達國家而言，中國的高層次海外人才留華比例較低。資料顯示，自2004年中國實行綠卡制度，到2011年底，持有中國綠卡的外國人僅有4752人，年均發放量248張，比起60萬外籍常住人口來說，僅是冰山一角。中國由此被稱為“全球最難申請綠卡”的國家。
中關村人在發展中逐漸明白，綜合國力的競爭就是人才的競爭，誰能吸引和培育更多的優秀人才，誰在競爭中才能占據不敗之地。他們多番呼吁政府部門，降低海外人才留華的制度門檻，敞開大門吸引人才來華創新創業。
此次推出外籍人才可直申中國“綠卡”新政，應該說是政府高層部門的積極回應，而且在政策上較以往有較大寬松，尤其專門推出針對外籍華人的舉措， 更引人關注。譬如，外籍華人具有博士研究生以上學歷，或在中關村企業連續工作滿4年、每年在中國境內實際居住累計不少于6個月，可以直接申請在華永久居 留。
外界評價，這些新政表明中國將把發展的目光投向全球，將激發外籍華人回國創新創業熱情，推動外國專家踴躍來華工作和生活。
應該看到，中國目前已經成為世界第二大經濟體，人才的打拼顯得格外重要和迫切，對外籍人才的需求也日益多元化、個性化，需要世界各國專家來中國發揮更大的作用。
此次新政的制定和實行，可以表明吸納國際人才局面指日可待，中國有望成為世界優秀人才創新的熱土。
中關村有幸成為此次新政的先行先試者，承擔著引進海外高層次人才的試驗重任，令人期待在新的拼搏中再勝一籌，引領全新的發展勢頭。
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