經過幾個月的征集和摸底調查,市工商局從3115份合同中發現558份存在“霸王條款”。市工商局昨天宣布,即日起將對首批27種涉嫌違法的不公平消費格式條款開展行政指導,經營者逾期不改的,工商部門將依據國家工商總局《合同違法行為監督處理辦法》給予行政處罰。
“從侵權嚴重程度來說,房產中介、家裝、汽車三大領域消費金額最大,霸王條款對消費者權益的損害也最嚴重。”市工商局合同處負責人告訴記者,在實際查處中,執法人員將根據情況責令商家進行限期整改,或者徹底刪除侵權嚴重的不合理格式條款。
記者了解到,除了上述三大領域,從征集的數量上來講,“最終解釋權歸商家所有”占了數量之“最”,有近400個合同使用了近似的表述。市工商局合同處負責人說,“最終解釋權”本身就是一條霸王條款,是商家在交易活動中單方面設定的,違背公平合理原則,因此不具備法律效力。《零售商促銷行為管理辦法》早就明確:零售商促銷活動的廣告和其他宣傳“內容應當真實、合法、清晰、易懂,不得以保留最終解釋權為由,損害消費者的合法權益。”
工商人員檢查中發現,“最終解釋權”出現了“變種”。有的改為“我公司可依據合同法、消費者權益保護法等法律法規,對該合同進行解釋”,這種表述其實也是由商家進行“解釋”,由商家獨占話語權。
據了解,工商部門征集到的“霸王條款”還涉及商業零售、美容美發、洗染、沐浴、健美、洗車等行業。商家如果在工商人員規定期限內拒不整改,工商人員將根據工商總局2010年10月頒布的《合同違法行為監督處理辦法》,對商家免除自身責任、加重消費者負擔等明令禁止的行為,視其情節輕重對不法商家給予警告;處以違法所得額三倍以下,但最高不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款的處罰。
工商部門表示,今后將繼續收集不公平消費類格式條款,并依法對其進行審查,對涉嫌違法的條款繼續向社會公布,并依法查處。
案例
拒不退費侵權條款應刪除
霸王條款:甲乙雙方不得拒絕丙方服務或要求退費。
案例:消費者米女士向市消協咨詢:“我在中介買房,現在房主不賣了,中介費不退怎么辦?”米女士已支付中介費9500元,買賣沒成,中介公司卻拒不退費。
“合同條款不得剝奪消費者合法權利。”工商人員告訴記者,即使北京沒有出臺房屋限購等政策,房屋買賣中出現變化的情況也較為普遍。房屋買賣雙方即為上述條款中的甲乙雙方,而“丙方”指的就是中介公司。中介公司借這項條款不給消費者退費,剝奪了消費者的合法權利。
工商部門建議,該條款應從房屋買賣或出租等居間合同中“徹底刪除”。
家庭裝修保修期應為2年
霸王條款:消費者在驗收合格后的十日內未結清工程款,將失去免費保修的資格。
案例:張先生因出差耽誤時間,向某公司支付裝修尾款晚了兩天。裝修公司以此為借口,拒絕上門為張先生修補開裂的墻面。
工商部門表示,根據建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》,裝修工程的保修期應為2年,裝修公司不得借霸王條款減輕自身責任。工商部門建議,采用了這一條款的商家盡快進行修改。
遲遲不交車商家應擔責
霸王條款:如遇不可抗力或××汽車公司對我店的發車計劃做出臨時調整及運輸車延期送車時間等造成交車時間的延誤,本店不負違約責任。
案例:消費者沈女士在某4S店購車后,汽車經銷企業卻以種種借口拖延交車時間,甚至提出加收費用才能盡快提車。工商人員分析,汽車經銷商應根據合同約定時間交車,不能因車輛緊俏等借口加價或拖延交車,如果違約商家必須承擔相應責任,此項條款工商部門建議4S店盡快修改。
首批公布的27種霸王條款
1、請勿在海濱浴場內追逐、打鬧,如發生傷亡事故,后果自負。
2、在場地使用過程中,如有人身傷害,本公司不負責任。
3、客戶送洗衣物因天災、火災等不可抗拒因素,導致衣物損壞的,本店恕不負責。
4、××公司不承擔任何情況下可能造成的跑水、漏電、煤氣泄漏等事故造成的損失。
5、裝飾工程所在區域如果存在環境污染現象,則乙方有權拒絕檢測,對甲方自行檢測的結果,乙方不承擔任何責任。
6、“本會所對于會員在所內遺失或遭竊的物品不承擔賠償責任。”或“酒店對個人貴重物品的丟失不負任何法律責任。”或“貴重物品妥善保管,遺失概不負責。”
7、在停車場停放自行車每月每戶××元,摩托車××元,轎車××元,車輛損壞或丟失以及車內物品的損壞或者丟失均由車主自己承擔責任。
8、在壹個月內提取衣物,逾期則本店不負保管責任。
9、所有賠償要求必須在提取衣服時提出,出門恕不負責。
10、“本店商品售出一概不予退換。”或“打折商品不退不換。”或“獎品、贈品一律不實行三包。”
11、消費者在驗收合格后的十日內未結清工程款,將失去免費保修的資格。
12、購買后三天內將質保書寄回本廠,否則本廠不負保修責任。
13、我們建議您將發票開具為商品明細,否則您將無法享受產品廠商或“××商城”的正常質保。
14、如遇不可抗力或××汽車公司對我店的發車計劃做出臨時調整及運輸車延期送車時間等造成交車時間的延誤,本店不負違約責任。
15、本店承接一切送洗衣物,但對洗熨結果,如褪色、縮小,本店不負賠償責任。
16、會員因故意造成健身器械損壞的,應按原價的雙倍賠償;會員穿鞋造成地面損壞,雙倍價值賠償。
17、買車人違約時,已付的購車款不予退回。
18、雙方提前解除合同的,按未履行租期全部租金的50%作為違約賠償金。
19、甲乙雙方私自完成買賣交易的,雙方按居間服務費雙倍賠償給丙方。
20、本中心有權根據市場價格情況酌情調整收費標準。
21、購貨方在簽訂此訂貨合同的同時,應向供貨方交付不少于訂貨總數額的80%作為預訂金。
22、“該商品一經售出,概不退換。”或“特價、降價、處理、打折商品,不與退換。”或 “促銷商品,售出概不退換。”
23、“本超市保留修改和調整使用手冊中各項條款及中止本卡使用的權利。”或“管理層有權酌情決定,隨時修正、改變、刪除或增訂此會所守則。”
24、甲乙雙方不得拒絕丙方服務或要求退費。
25、“該條款(章程)的最終解釋權歸我公司所有”、“該活動的最終解釋權歸我公司所有”以及“我公司依據合同法、消費者權益保護法等法律法規對該合同進行解釋”等。
26、請客人在本單開出之日起一個月內來本店提取衣物,逾期本店有權自行處理。
27、還有相當一部分霸王條款,是在格式條款中僅規定消費者的違約責任,而對經營者自身的違約責任只字不提。