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| 鋼鐵企業安賽樂米塔爾所持過剩配額位居第一。（自美聯社） |
碳交易智庫Sandbag近日發布報告指出，歐洲反對碳排放的大型制造企業實際上可通過碳交易獲得數十億歐元的額外資金。
報告稱，歐洲鋼鐵和水泥公司目前積累節約的碳指標共高達2.4億噸，市值超過40億歐元。其中鋼鐵制造商安賽樂米塔爾排名第一，為17億歐元；水泥制造集團拉法基集團位居第二。據歐盟委員會估計，整個能源密集型部門將在2012年底積累約70億歐元的碳指標。（1歐元約合9.2元人民幣）
《衛報》報道，Sandbag創始主任沃辛頓（Baroness Worthington）表示：“越來越多的人認識到，歐洲的未來必將是經濟效率大幅提高、溫室氣體排放逐步降低。但也有少部分高排放企業還沒有意識到這點。”
印度塔塔鋼鐵公司上個月聲稱削減位于英國林肯郡和提賽德的員工，并將之歸咎于排放管理和經濟危機。該公司歐洲首席執行官也表示，歐洲碳排放管理機制將要求鋼鐵行業額外支付巨額資金。
根據歐盟碳交易排放機制，能源和化工企業的碳排放必須控制在一定的配額范圍內。而實際排放小于配額的企業，可以將多余的配額出售給超排企業。但由于一些國家在基準值的設定方面過于寬松，再加上經濟危機引起的排放降低，導致許多鋼鐵、水泥、化工和造紙的排放配額遠高于實際排放量。因此，一些國家呼吁歐盟收緊排放交易體系以及其他排放目標，但這些要求遭到了高排放企業的強烈反對。
歐洲鋼鐵業組織Eurofer上月表示：“為了保持在世界鋼鐵市場中的競爭優勢，我們的企業需要一個有利的政策環境。但歐盟氣候變化政策卻損害了我們的競爭力。”
為了促進低碳改革，英國政府提出自2013年起為碳價格設立一個保護性的最低值。但作為對反對者的回應，英國政府也給予了一些讓步，同意在今年下半年討論給予利益受影響企業一些補償措施。
彭博社指出，鋼鐵企業目前持有的碳配額可以滿足它們未來12年的排放量。即如果企業不出售手中的指標，那么在2023年之前它們都不必支付任何費用。
Sandbag報告還顯示，前10位排放大戶中有9位通過國際市場購買便宜的碳指標，這樣可以為它們節省價格較高的在歐洲碳配額。一些企業甚至從海外競爭對手那里購買碳指標。沃辛頓表示，一些企業并不像它們說的那樣擔心歐盟碳交易體系會促進海外企業的發展。
然而，并非所有的企業都反對收緊歐盟碳交易體系。包括南蘇格蘭電力公司在內的五大能源集團日前就呼吁收回過剩的碳配額。它們指出：“若不收回過多的碳配額，將會嚴重損害企業對低碳科技的投資積極性。”
反對企業稱，現在多余的指標是由于經濟危機導致生產減少所造成的，一旦經濟復蘇還需要用到這些配額。若沒有政策保護，鋼鐵和水泥生產將向其他高碳排放國家轉移。因此許多企業呼吁對全球的碳排放進行統一管理。
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