美國(guó)限制油氣開采污染排放

新的聯(lián)邦大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)第一次將水力壓裂包括在內(nèi)。（自《紐約時(shí)報(bào)》）

　　在美國(guó)環(huán)保局日前頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，石油和天然氣公司紛紛表示，將捕獲鉆井、管道和封存點(diǎn)的有毒廢氣以及影響氣候變化的氣體。《紐約時(shí)報(bào)》稱，新標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)政府第一次嘗試控制天然氣開采過程水力壓裂法等造成的有毒物質(zhì)排放，如苯、正己烷以及甲烷等氣體。

　　美國(guó)目前擁有13000個(gè)礦井，其每年泄漏的氣體造導(dǎo)致了大氣污染問題，嚴(yán)重影響著人們的健康。美國(guó)環(huán)保局自去年夏天起就已開始制定該標(biāo)準(zhǔn)。

　　天然氣行業(yè)則表示，新標(biāo)準(zhǔn)將耗費(fèi)數(shù)億美元，并影響當(dāng)前全美天然氣蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。按照先前計(jì)劃頒布的標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)可以有兩年多的時(shí)間進(jìn)行緩沖，逐漸降低成本，但現(xiàn)在美國(guó)環(huán)保局卻對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅修改。

　　美國(guó)環(huán)保局大氣和輻射司的負(fù)責(zé)人吉娜?麥卡錫（Gina McCarthy）表示：“我們應(yīng)該明確，天然氣是未來清潔能源發(fā)展的關(guān)鍵所在。“她估計(jì)，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，每年將減少19萬至29萬噸的揮發(fā)性有機(jī)物，以及1.2萬至2萬噸的有毒氣體排放。

　　美國(guó)環(huán)保局表示，各企業(yè)既可以通過提高現(xiàn)有技術(shù)來達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，也可以采取在開采設(shè)備上安裝氣體捕獲裝置來實(shí)現(xiàn)，例如，目前幾乎一半的鉆井采用了水力壓裂設(shè)備，在這些設(shè)施上即可安裝。

　　眾所周知，甲烷可導(dǎo)致溫室效應(yīng)，其全球變暖影響力超出二氧化碳20多倍。而目前甲烷氣多是通過直接燃燒或向大氣排放進(jìn)行處理。據(jù)美國(guó)環(huán)保局預(yù)計(jì)，一旦新標(biāo)準(zhǔn)推行，每年從新鉆井中捕獲甲烷將相當(dāng)于減少了2800萬至4400萬噸溫室氣體排放；到2015年1月，整個(gè)行業(yè)每年通過捕獲和出售甲烷可節(jié)約1100萬美元至1900萬美元。（1美元約合6.29元人民幣）

　　美國(guó)石油學(xué)會(huì)政策與科學(xué)事務(wù)負(fù)責(zé)人霍華德?費(fèi)爾德曼（Howard Feldman）指出，業(yè)內(nèi)已實(shí)施了新標(biāo)準(zhǔn)中的諸多規(guī)定，但希望標(biāo)準(zhǔn)生效日期能有所延遲。他說：“油氣行業(yè)已經(jīng)通過開發(fā)新技術(shù)降低了排放，且這些技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)中也已被采納。環(huán)保局在標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了修改，從而使各企業(yè)在為提供石油和天然氣的同時(shí)，還能夠持續(xù)地降低排放。”

　　然而，不少行業(yè)組織則對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)表示反對(duì)。西部能源聯(lián)盟指責(zé)，新規(guī)定的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了收益，美國(guó)環(huán)保局在應(yīng)對(duì)全球變暖時(shí)沒有合理使用《清潔空氣法案》。該組織監(jiān)督事務(wù)組的副總裁凱瑟琳?斯伽碼（Kathleen Sgamma）認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)不夠靈活，她說：“一些小企業(yè)在新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件下運(yùn)營(yíng)將難以調(diào)整，而新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將使一些領(lǐng)域的開采成本過高。”

　　但支持的環(huán)保團(tuán)體則稱，新標(biāo)準(zhǔn)在《清潔空氣法案》的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步。美國(guó)肺臟協(xié)會(huì)表示，新規(guī)定能有效減少二氧化硫、氮氧化物以及可揮發(fā)性有機(jī)化合物等排放，這將有益于那些生活在開采和運(yùn)營(yíng)下游區(qū)域人們的健康。

　　清潔空氣課題的高級(jí)法律顧問安?布魯斯特（Ann Brewster）表示，減排無疑將有助于控制光化學(xué)煙霧和氣候變暖等現(xiàn)象，但新標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)環(huán)保局目前的時(shí)間安排有沖突。她說：“在過去的幾個(gè)月中，油氣行業(yè)一直在進(jìn)行游說，希望對(duì)新規(guī)定能有所改變。但令人遺憾的是，美國(guó)環(huán)保局在一些關(guān)鍵因素方面做出了讓步，進(jìn)行了推遲，例如壓裂井清除大氣污染物的要求就推遲了兩年半時(shí)間。”