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美國“綠色就業”計劃進展緩慢

2012-04-21  來源:中國環保網
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 美國總統奧巴馬日前走訪了內華達州博爾德市銅山太陽能項目,他還將為政府清潔能源計劃繼續訪問新墨西哥州、俄克拉何馬州和俄亥俄州。

  銅山太陽能項目是美國最大的太陽能發電項目,可為1.7萬多戶家庭提供了充足的能源來源,而整個廠區卻只雇用了10名員工。

  三年前,奧巴馬提出創建“綠色”經濟的計劃,旨在提高就業;而今他表示,通過系統改造降低了家庭取暖和制冷的成本,同時風能和太陽能等可再生能源電力自2008年以來也幾乎增加了一倍。

  然而路透社表示,奧巴馬承諾創造“綠色就業”計劃目前卻仍然停留在緩慢進行的萌芽狀態。截止今年3月,美國的失業率仍高于8%,這令那些寄希望于政府900億美元清潔能源市場刺激政策的人們大失所望。(1美元約合6.29元人民幣)

  支持者稱,政府對就業形勢反彈的擔心將有可能削弱對清潔能源的支持。布魯金斯學會清潔能源專家馬克?穆羅(Mark Muro)說:“綠色就業對推動經濟長期轉型非常必要,但對于解決短期就業問題卻并不是一個合適的方法。”

  “獨立明天基金會”的負責人珍妮特?布魯門(Janet Blumen)說:“綠色就業在為客戶的基本技能進行能力建設服務方面更有意義,而不是僅僅說‘你應該從事綠色經濟’。我們的機構發現目前的貨運和會計培訓需求存在欠缺,因為這些方面主要的資金都預留給綠色就業,而耗資5億美元的就業培訓計劃至今才幫助了不到兩萬人,遠遠低于其預期目標。

  共和黨總統候選人米特?羅姆尼(Mitt Romney)也表示:“奧巴馬向綠色能源公司投入了數百億美元,這其中包括他自己的朋友和支持他競選的盟友,如已經破產的Solyndra公司。”

  “綠領”勞動力概念的支持者認為,環保綠色能源前途一片光明,可穩定地激勵中產階級的就業。

 

  奧巴馬在2008年競選總統時,曾許諾在未來十幾年將投入1500億美元創造500萬個就業機會,這其中包括了建筑、汽車和其他清潔能源領域的900億美元。2009年12月,副總統喬?拜登也表示,將努力創造72萬多個綠色就業機會。而據2010年11月的白宮統計,其清潔能源計劃已為22.5萬人創造了就業機會,這意味著奧巴馬在總統四年的任期內,平均每年要創造20萬個就業機會。

  白宮發言人克拉克?史蒂文斯(Clark Stevens)表示:“政府成功地創造了大量的就業機會,也正是因為這些投資,新興產業將伴隨著其所創造的就業機會一起持續發展。”

  路透社稱,目前美國政府的政策還存在另外一個問題,即大力發展的高速鐵路以及電動車電池等產業不可能一蹴而就,尚需要十年或更長的時間才能獲得回報,而這些部門的獲益也不一定能帶來更多的就業。

  美國風能協會的數據顯示,風電行業自2009年以來,雖然裝機容量增加了近一倍,但卻只創造了約1萬個就業崗位。而與此同時,根據勞工部的統計數據,石油和天然氣行業在奧巴馬上任以來卻已經增加了約7.5萬個工作崗位。

  一些業內人士認為,目前資金的流動會使私營部門高估其所能創造的就業機會。而綠色能源的支持者、馬薩諸塞大學的教授羅伯特?波林(Robert Pollin)卻說:“顯然他們只是在猜測。如果一個學生給我提交一篇論文,我很有可能只給他們一個中等評分。”

  緩慢進程

  對于Solyndra公司和燈塔電力有限公司等那些得到政府支持卻最終破產的公司而言,綠色就業計劃的努力打了水漂。不僅如此,為培養工人在新“綠色經濟”體系的工作技能,聯邦政府還提出了一項500美元的就業培訓計劃,但該計劃效果并不理想,距離其2013年為8萬名工人提供綠色就業機會的目標仍有很大距離。根據美國勞工部的數據,截止到2011年底,共有16092人在“綠色經濟”領域找到了工作,大約占目標的五分之一。

  共和黨參議員查爾斯?格拉斯利(Charles Grassley)批評說:“綠色就業培訓計劃根本就沒有用,這簡直是在浪費納稅人的錢。”

  今年3月,美國勞工部估計,截至到2010年,全美國約有310萬個綠色工作,其中包括在核電廠工作的所有人員。布魯金斯學會稱,如果使用類似勞工部的方法,2010年整個拉斯維加斯地區提供的“綠色工作”也就9797個,占該地區全部雇員總數的1.2%。

  南內華達學院學術機構的達倫?迪文(Darren Divine)表示:“指望綠色就業計劃就能提供足夠的就業機會,并彌補失業率的缺口,這不可能,我從不指望著這能實現。”他認為,在未來幾年,醫療保健、教育和科技等領域才能為社會提供最好的就業前景。

  填補缺口

  白宮數據顯示,建筑物改造計劃已使超過1萬間的房屋升級換代,提供了約2萬個就業機會,包括給供應商提供的業務增長在內。但這也同樣存在著供過于求的情況。雖然政府愿意出資不斷地改善公共建筑和低收入人群的住房,但業主們卻并不急于將自己口袋里的錢投入到目前跌宕起伏的房地產市場中。

  貿易集團“效率第一”(Efficiency First)的主席格雷格?托馬斯(Greg Thomas)認為,與整個建筑業相比,承建商們已經做得很多,但他們仍然無法創造規劃中那么多的工作機會。

  拉斯維加斯的家用能源鏈接機構負責人萊斯?拉扎瑞克(Les Lazareck)估計,在參加過他培訓的人中,只有不到四分之一的人現在通過建筑物改造計劃來贏利。 “這里的需求很有限,而且私人市場發展得也非常緩慢。”

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