內(nèi)容摘要：隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善，越來越多的公司、企業(yè)取得了長足的發(fā)展，但他們在追求經(jīng)濟利益最大化的過程中往往忽視或者違背法律的禁止性規(guī)定，對環(huán)境造成了污染或者破壞。因此本文擬從法學的角度對環(huán)境權的保護問題進行簡單研究。
關鍵詞：法學視野，環(huán)境權，保護，研究
正文：
一、環(huán)境權的概念辨析
1、環(huán)境權的歷史沿革
對于“環(huán)境權”的討論和研究始于上世紀60年代。1960年，原西德一位醫(yī)生向歐洲人權委員會提出控告，認為向北海傾倒放射性廢物的違法行為違反了《歐洲人權條約》中關于保障清潔衛(wèi)生的環(huán)境的規(guī)定。由此引發(fā)要不要把環(huán)境權追加為歐洲人權的討論。在美國，與此同時也掀起一場萬眾矚目的爭論，即公民要求保護環(huán)境，要求在良好的環(huán)境中生活的憲法根據(jù)是什么？因為按傳統(tǒng)的憲法及民法理論，公民無權對與自己無關的財產(chǎn)主張權利，所以公民對作為無主物的空氣、水、陽光等環(huán)境要素是不能提出權利要求的。其中，密執(zhí)安大學的薩克斯教授提出的“環(huán)境公共財產(chǎn)論”和“環(huán)境公共委托論”倍受推崇。此理論認為，空氣、水、陽光等人類生活所必需的環(huán)境要素，在當今受到嚴重污染和破壞，以至威脅到人類正常生活的情況下，不應再被視為“自由財產(chǎn)”而成為所有權的客體，環(huán)境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性來說，它應該是全體國民的“共享資源”，是全體國民的“公共財產(chǎn)”，任何人不能任意對其占有、支配和損害。為了合理支配和保護 “共有財產(chǎn)”，共有人委托國家來管理。國家對環(huán)境的管理是受共有人的委托行使管理權的，因而不能濫用委托權。隨其理論備受矚目，有人便在“公共財產(chǎn)論”和 “公共委托論”的基礎上提出了環(huán)境權的觀點，認為每一個公民都有在良好環(huán)境下生活的權利，公民的環(huán)境權是公民的基本權利之一，應該在法律上受到確認并受法律的保護 .之后，美、日兩國開始了環(huán)境權的立法實踐。1969年美國頒布的《國家環(huán)境政策法》對國家公民在保護環(huán)境方面的權利與義務作了具體的規(guī)定。日本同年也在《東京都公害防止條例》序言中規(guī)定：“所有市民都有過健康、安全以及舒適的生活的權利，這種權利不能因公害遭受侵害。”這些立法實踐對于環(huán)境權的形成和發(fā)展起到了極大的推進作用。在此之后，1970年3月在東京召開的一次關于公害問題的國際座談會所發(fā)表的《東京宣言》第52頁中提出：“我們請求，把每個人享有的健康和福利等不受侵害的環(huán)境權和當代人傳給后代的遺產(chǎn)應是一種富有自然美的自然資源的權利，作為一種基本人權，在法律體系中確定下來。” 同年9月召開的日本律師聯(lián)合大會第13屆人權擁護大會上，仁藤一、池尾隆良兩位律師作了題為《“環(huán)境權”的法理》報告。該報告倡議將各種有關環(huán)境的權利稱為“環(huán)境權”，并指出：“為了保護環(huán)境不受破壞，我們有支配環(huán)境和享受良好環(huán)境的權利；基于此項權利，對于那些污染環(huán)境、妨害或?qū)⒁梁ξ覀兊氖孢m生活的作為，我們享有請求排除妨害以及請求預防此種妨害的權利。” 而歐洲人權會議歷經(jīng)10年的討論和研究，終于20世紀70年代接受了環(huán)境權的觀點。1973年在維也納召開的歐洲環(huán)境部長會議上制定的《歐洲自然資源人權草案》將環(huán)境權作為一項新的人權加以肯定，同時還認為應將其作為《世界人權宣言》的補充。以上關于環(huán)境權的研究討論和立法實踐引起了國際社會的高度重視， 1972年聯(lián)合國召開了第一次人類環(huán)境會議，113個國家和一些國際機構1300多名代表參加了會議。會議普遍接受了環(huán)境權的觀點，并在會議所發(fā)表的《人類環(huán)境宣言》中加以明確確認，“人類有權在一種能夠過尊嚴的和福利的生活環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利，并且負有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴責任。”“按照聯(lián)合國憲章和國際法原則，各國有按照自己的環(huán)境政策開發(fā)資源的主權，并有責任保證在各自管轄和控制之內(nèi)的活動，不該損害其他國家的環(huán)境或本國管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境。
二、 環(huán)境權的內(nèi)容初探
從法學角度來看，環(huán)境權應有以下內(nèi)容：
1、環(huán)境權主體廣泛性與不確定性。環(huán)境權不僅保護人的權利，也保護自然的權利。人類，包括當代人和后代人，即世世代代的人類都是環(huán)境權的主體。同時，人在作為權利主體時，作為社會里的人，其權利也衍生出由人所組成的團體的權利。所以，代表人類利益的法人，組織等團體也是權利主體之一。打破傳統(tǒng)法律的局限，自然也成為環(huán)境權的主體。自然的權利涉及到整個生態(tài)系統(tǒng)本身，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生物物種和物理存在物等，它們都由法律賦予了享有權利的資格。
2、環(huán)境權客體寬泛性。一般認為環(huán)境權的客體包括各種組成環(huán)境的自然要素和人為要素，如：a、自然環(huán)境要素；空氣、水、土壤等；b、人為環(huán)境要素、生活居住區(qū)、歷史文物、人文遺跡等。c、整個地球生態(tài)圈，臭氧層、海洋、熱帶雨林、及生物物種等；此外，權
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