在溫家寶總理５日提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中提到，２０１１年我國(guó)“企業(yè)‘走出去’步伐加快，非金融類對(duì)外直接投資６０１億美元”。
在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)５日提請(qǐng)審議的計(jì)劃報(bào)告中有關(guān)數(shù)據(jù)表顯示，僅２００８年至２０１１年４年間，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資就接近２１００億美元。
這兩個(gè)數(shù)字顯示，我國(guó)正處于對(duì)外投資加快發(fā)展的重要階段。同時(shí)，這兩個(gè)數(shù)字也引起了不少網(wǎng)民的關(guān)注。有網(wǎng)民引用商務(wù)部１月６日發(fā)布的數(shù)據(jù)“截至２０１０年底，我國(guó)１.３萬(wàn)多家投資者設(shè)立境外企業(yè)１．６萬(wàn)家，境外資產(chǎn)總額達(dá)到１．５萬(wàn)億美元”，提出了三個(gè)問(wèn)題：我國(guó)如此巨額的海外資產(chǎn)安全嗎？國(guó)家如何對(duì)其實(shí)施監(jiān)管？龐大的海外資產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活有什么支持作用？
（網(wǎng)民一問(wèn)）１．５萬(wàn)億美元海外資產(chǎn)安全嗎？
網(wǎng)友“小拇指”提問(wèn)：利比亞危機(jī)、伊朗危機(jī)、敘利亞危機(jī)，加上蘇丹問(wèn)題，這些地區(qū)動(dòng)蕩不安，我們的海外資產(chǎn)是否安全？
——代表委員回應(yīng)：我國(guó)正在建立健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
全國(guó)政協(xié)委員、北京市發(fā)改委副主任張壽全表示，近期發(fā)生的我國(guó)海外投資項(xiàng)目受到財(cái)產(chǎn)和人員損失或安全受到威脅的情況，提醒我們需要加強(qiáng)海外資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授郭國(guó)慶表示，這一問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)家有關(guān)方面的重視，在５日提請(qǐng)審議的計(jì)劃報(bào)告中，有這樣的表述：“完善境外投資管理制度，創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，建立健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。”
郭國(guó)慶說(shuō)，中國(guó)企業(yè)赴海外投資，必須提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，吃一塹長(zhǎng)一智。投資過(guò)程中，必須對(duì)所在國(guó)的政治、法律、自然環(huán)境及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面的評(píng)估，全面搜集各方面情報(bào)，制定完備的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判能力和應(yīng)急處理能力。
（網(wǎng)民二問(wèn)）１．５萬(wàn)億美元海外資產(chǎn)咋監(jiān)管？
網(wǎng)友“深海”提問(wèn)：海外龐大的資產(chǎn)很多都是國(guó)有資產(chǎn)，“將在外”，國(guó)內(nèi)的相關(guān)審計(jì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)能實(shí)施有效監(jiān)管嗎？網(wǎng)友“海不揚(yáng)波ｃ”認(rèn)為，如發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)境外流失，必須追究人，查清虧損的具體原因和詳細(xì)情況，要通過(guò)審計(jì)等監(jiān)管手段和嚴(yán)厲的懲罰措施實(shí)施有效監(jiān)管。
——代表回應(yīng)：正在建立法律法規(guī)體系
“一些企業(yè)海外投資失敗，往往由于倉(cāng)促上陣。”全國(guó)政協(xié)委員、錫華實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張杰庭說(shuō)，由于我國(guó)企業(yè)“走出去”仍處于探索階段，境外資產(chǎn)投資暴露出的問(wèn)題非常復(fù)雜，涉及文化、人才，甚至包括國(guó)有企業(yè)制度等諸多方面，一些境外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，重投資、輕管理等問(wèn)題。但是，相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)得到國(guó)家有關(guān)方面的重視，正在建立完善的法律法規(guī)體系予以解決。
２００９年３月，商務(wù)部發(fā)布的《境外投資管理辦法》中，系統(tǒng)地明確了我國(guó)政府主管部門對(duì)境外投資企業(yè)提供的全方位政府服務(wù)以及相應(yīng)的審批、管理辦法。
２０１１年６月２８日，國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》，有針對(duì)性地加強(qiáng)央企境外投資的監(jiān)管。
（網(wǎng)民三問(wèn)）１．５萬(wàn)億美元海外資產(chǎn)啥作用？
網(wǎng)友“羊肉湯”提問(wèn)：那么多資產(chǎn)在海外，稅也交給了當(dāng)?shù)兀軐?duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和提高老百姓生活水平有幫助嗎？
——代表回應(yīng)：“走出去”是強(qiáng)國(guó)富民的國(guó)家戰(zhàn)略
全國(guó)人大代表、春江集團(tuán)董事長(zhǎng)裴春亮說(shuō)，加快中國(guó)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)我國(guó)對(duì)外投資是我國(guó)已經(jīng)確定的“更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的強(qiáng)國(guó)富民的國(guó)家戰(zhàn)略。
據(jù)了解，僅以在我國(guó)境外投資中占很大比例的對(duì)外承包工程為例，截至２０１０年底，我國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額４３５６億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員５４３．５萬(wàn)人。這不僅為我國(guó)掙取了寶貴的外匯，也讓很多外派勞務(wù)人員獲得了不小的報(bào)酬收入。
裴春亮說(shuō)，我國(guó)境外投資企業(yè)積極開展屬地化經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)責(zé)任，有力促進(jìn)了東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)中外互利共贏，維護(hù)中國(guó)在海外的形象。
此外，全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)總裁楊元慶接受記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)海外投資可以提高民族品牌在國(guó)際上的認(rèn)知度和影響力，對(duì)增強(qiáng)國(guó)家硬、軟兩個(gè)方面的實(shí)力都有幫助。
共有條評(píng)論