國家發(fā)改委宣布,９日凌晨起再次下調(diào)成品油零售價，幅度為汽柴油每噸分別下調(diào)５３０元和５１０元，與市場普遍預(yù)期的６００元每噸有一定差距。
對于原油對外依存度超過５６％的中國而言，油價波動牽動國民經(jīng)濟命脈。這樣的降價幅度究竟夠不夠？在國際經(jīng)濟持續(xù)低迷、伊朗局勢不明朗及美國大選等多重因素博弈之下，未來油價又將走向何方？
降幅為何低于市場預(yù)期？
“原本預(yù)計降價后每升油下降５角錢，現(xiàn)在算下來是４角左右。不過話說回來，降了總比不降好。”北京的私家車主趙先生對記者說。
在發(fā)改委宣布下調(diào)成品油價之前，市場上已廣泛預(yù)測本次下調(diào)幅度每噸至少為６００元，個別機構(gòu)預(yù)期上限為７２０元。在此預(yù)期之下，北京、上海、山東等地的加油站一周前紛紛加入到打折促銷的行列，每升降幅最高達０.６５元，一些終端消費者也開始減少單次加油量，甚至停止加油等待降價。
“爆了一個大冷門。”東方油氣網(wǎng)分析師程瑞鋒說：“在油價上調(diào)的時候，有關(guān)部門考慮到國內(nèi)通脹因素往往將上調(diào)幅度打折，而將下調(diào)幅度打折這還是第一次。按照當前三地原油變化率負向波動幅度，每噸下調(diào)幅度應(yīng)該超過６００元。”
按照我國現(xiàn)行成品油定價機制，國內(nèi)油價隨國際油價波動而調(diào)整。今年一季度以來，國際油價呈“斷崖式下跌”。５月份布倫特油價跌幅達１４.７％，６月份更是跌破每桶１００美元關(guān)口。根據(jù)東方油氣網(wǎng)監(jiān)測，截至６月７日，布倫特、迪拜、辛塔三地原油變化率已經(jīng)超過－９％，達到-９.３９６％。
程瑞鋒解釋說，６月這次下調(diào)幅度小于預(yù)期可能是考慮前幾次國內(nèi)油價未能足額上調(diào)，導致煉廠正常煉油利潤受損，因此這次的下降也就“打了些折扣”。“也就是說，用這次少下調(diào)的幅度彌補上次少上調(diào)的幅度。”
據(jù)了解，３月２０日國內(nèi)油價上調(diào)時，對應(yīng)的三地原油變化率已達到１０.６８６％。正常調(diào)整的話應(yīng)該每噸上調(diào)７００元，但最終只上調(diào)了６００元。
安迅思息旺能源分析師廖凱舜表示，當前三地原油變化率超９％，理論下調(diào)幅度應(yīng)該為每噸６２０元。這次實際降幅低于預(yù)期，可能是國家考慮了國內(nèi)煉廠承受能力而適當修改了降幅。此外，如果國際油價維持低迷態(tài)勢，不排除７月份國內(nèi)油價有再度下調(diào)的可能。
針對市場上關(guān)于此次調(diào)價時點滯后的質(zhì)疑，專家表示，這是受到我國現(xiàn)行成品油定價機制所限。
生意社成品油分析師李宏表示，我國成品油調(diào)價需要滿足三地原油變化率波動幅度超過４％，以及兩次調(diào)價時間間隔超過２２個工作日兩個條件。雖然三地原油變化率在５月下旬就已經(jīng)達到４％調(diào)價紅線，但考慮到時間窗口的因素，到６月８日，調(diào)價窗口才正式開啟。
油價是否進入下行通道？
經(jīng)過兩次油價下調(diào)，全國多數(shù)地區(qū)的汽油零售價重回“７時代”，但消費者仍有隱憂：國際油價未來是何走向？油價是否進入下行通道？
綜合各方判斷，國際經(jīng)濟未來走勢、主要產(chǎn)油國地緣政治及美國大選等三大因素仍是影響未來國際油價走勢的關(guān)鍵因素。
國際經(jīng)濟方面，持續(xù)發(fā)酵的歐美債務(wù)危機仍如“牢中困獸”，威力不可小覷。
８日，美國聯(lián)邦儲備委員會主席伯南克在國會講話時雖未對新一輪量化寬松政策表態(tài)，但對一季度美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)及財政情況表示擔憂；歐洲方面，各國已著手對希臘退出歐元區(qū)進行風險評估，三大評級機構(gòu)接連調(diào)降歐元區(qū)銀行評級。
出于對未來全球經(jīng)濟前景的不樂觀，國際上已充斥著做空原油等大宗商品的動向。資金紛紛逃離原油，轉(zhuǎn)而推高國際金價和美元指數(shù)。
國際政治因素方面，中金公司研究部董事總經(jīng)理孔慶影認為，今年是美國大選之年，高油價已經(jīng)成為大選的重要議題之一，出于平抑民眾對高油價的負面情緒，料美國政界主動推高國際油價的可能性較小。
對于石油產(chǎn)出大國伊朗，中國社科院中東問題專家殷罡對記者說，盡管形勢依然不明朗，但其在沒有受到攻擊的情況下作出減產(chǎn)等舉動的可能性不大。
多名接受采訪的專家認為，除非爆發(fā)特殊因素，否則今年下半年國際油價再現(xiàn)暴漲的可能性不大。高油價的風險可能暫時會緩解。
“今年油價可能呈現(xiàn)‘前高后低’的走勢。”中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究中心主任王震表示，全年油價有可能回到每桶９０美元左右的水平。
雖然一些專家預(yù)計油價在未來一段時期內(nèi)下行的可能性較大，但變數(shù)仍存。
中宇資訊分析師王金濤認為，歐債危機陰霾持續(xù)對油價會形成長期利空制約，但６月份石油輸出國組織（歐佩克）產(chǎn)量會議以及７月初歐盟“伊朗石油禁運令”正式實施都會給原油市場帶來較多的不確定性。
成品油定價機制何時揭開“面紗”？
成品油定價機制一直是百姓熱議的焦點，經(jīng)過兩次油價回調(diào)，外界對成品油定價機制何時出臺有了更多期待。
專家認為，我國成品油定價機制的改革存在三大焦點。縮短定價周期、調(diào)整掛靠油種、引入第三方機構(gòu)進行調(diào)價信息發(fā)布等都可能是改革的方向。
廣東油氣商會油品部部長姚達明認為，縮短調(diào)價周期應(yīng)是當務(wù)之急。“周期過長使得成品油價格反映遲滯，同時導致市場炒作、囤油等套利行為增加。”
另一個備受市場期待的改革方向是掛靠油種的調(diào)整。中宇資訊分析師王金濤認為，迪拜、布倫特原油成為我國成品油調(diào)價的參照油種合情合理，在近幾年中國從印尼進口原油的數(shù)量大幅下降，從原油進口的角度看，“辛塔”原油實際已不具參考價值。
“阿曼是我國重要的原油進口國之一，美國紐約交易所原油期貨ＷＴＩ也是可以考慮引進的定價參考。”王金濤說。
此外，中國石油大學工商管理學院副院長董秀成透露，油價調(diào)整信息可能由第三方機構(gòu)來發(fā)布，國家由制定價格改為公布價格，油價調(diào)整從行政審批改為自動公布。
“新成品油定價機制如果制定好了就該及時推出，新機制不需要完美無缺，可以在實踐中不斷完善。”姚達明說。
金銀島分析師韓景媛也表示，因當前整體價格處于下行通道之中，如在此環(huán)境下調(diào)整，國內(nèi)成品油零售價格勢必將緊密追隨國際步伐，對于消費者而言無疑樂于接受，另外，就兼顧上游煉廠加工成本來看，當前原油價位亦較為合適。
至于此前消費者有爭議的定價權(quán)下發(fā)給企業(yè)的消息，國家發(fā)改委能源研究所專家姜鑫民表示，關(guān)于成品油定價權(quán)是否會下放給企業(yè)這一問題，當前有關(guān)部門尚未形成統(tǒng)一意見。
“成品油定價權(quán)下放，或許是油價徹底市場化中的一步。但成品油定價權(quán)下放的前提是形成充分的市場競爭，否則只會讓企業(yè)受惠，消費者受損。”姜鑫民說。
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