多起重特大交通事故引發(fā)的調(diào)查與思考

 超長(zhǎng)途客運(yùn)是否該取締？－－多起重特大交通事故引發(fā)的調(diào)查與思考

    ６月２０日１時(shí)５０分，我國(guó)沈海高速公路霞浦段，一輛由無(wú)錫開(kāi)往廈門(mén)、載有４５名乘客的客車(chē)墜入３０多米山谷中，導(dǎo)致１７人死亡，３人重傷。

    公安交通部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，近年來(lái)發(fā)生的導(dǎo)致１０人以上死亡的重特大交通事故中，運(yùn)輸里程在１０００公里以上的超長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)事故占了很大比例。

    鑒于超長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)存在安全隱患，公安交通部門(mén)有關(guān)專(zhuān)家建議，應(yīng)該逐漸減少乃至取消這一交通運(yùn)輸方式。

    司機(jī)車(chē)況路況，安全隱患明顯

    日前在“６·２０”事故現(xiàn)場(chǎng)，新華社“新華視點(diǎn)”記者看到，這是一段連續(xù)下坡路段，路邊約５０米的護(hù)欄被撞壞、變形，護(hù)欄后一堵長(zhǎng)２０多米的水泥墻被撞毀。

    負(fù)責(zé)“６·２０”事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的寧德交警支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周少洪對(duì)記者說(shuō)：“從現(xiàn)場(chǎng)勘察的痕跡看，從撞上護(hù)欄到墜入山谷，客車(chē)滑行了４２米左右，期間駕駛員竟然沒(méi)有采取任何剎車(chē)等制動(dòng)措施，車(chē)輛完全是靠慣性在行駛，這令人震驚。”

    據(jù)介紹，事發(fā)時(shí)，客車(chē)先撞到路邊的護(hù)欄，將護(hù)欄后的水泥防護(hù)墻撞倒，再沿路面右側(cè)滑行約２０米至隴頭高架橋。

    周少洪說(shuō)：“由于車(chē)頭被護(hù)欄翹起，整個(gè)車(chē)身在上橋時(shí)‘騎’在了高架橋護(hù)欄上，在高架橋護(hù)欄上滑行２２米左右，車(chē)輛側(cè)翻向山谷，車(chē)輛在下墜時(shí)車(chē)后部碰到了山坡，改變了下墜方向，車(chē)頭向下直直下墜，靠駕駛員一側(cè)先著地，駕駛員當(dāng)場(chǎng)死亡，靠車(chē)輛左側(cè)座位的乘客傷亡嚴(yán)重。”

    乘客吳愛(ài)權(quán)說(shuō)：“事故發(fā)生時(shí)，我還處于半睡半醒中，突然感覺(jué)從高空墜落，幾秒之間車(chē)已經(jīng)著地，車(chē)頭著地時(shí)發(fā)出巨響，像大地震，車(chē)窗玻璃全部碎掉。”

    專(zhuān)家指出，出事的大客車(chē)高３．５米，而事故現(xiàn)場(chǎng)的道路護(hù)欄只有７５公分高，這樣的高度只能防護(hù)小汽車(chē)，對(duì)于大型車(chē)輛幾乎起不到防護(hù)作用。

    初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這輛客車(chē)從撞上高速公路護(hù)欄到墜入山谷，期間滑行４０多米，駕駛員竟然沒(méi)有采取任何應(yīng)急措施；事發(fā)地的護(hù)欄、防護(hù)墻等設(shè)施設(shè)置存在安全隱患，對(duì)于大型車(chē)輛難以起到有效防護(hù)作用。

  傷亡事故頻發(fā)，長(zhǎng)途客運(yùn)堪憂(yōu)

    據(jù)公安交通部門(mén)調(diào)查，近年來(lái)，超長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)引發(fā)１０人以上交通事故屢屢發(fā)生。

    ２０１０年５月２３日，長(zhǎng)深高速公路遼寧阜新境內(nèi)，一輛大型臥鋪客車(chē)與一輛重型半掛牽引車(chē)相撞，造成３３人死亡，２３人受傷。

    ２０１１年７月２３日，京港澳高速公路河南信陽(yáng)境內(nèi)，一輛大型臥鋪客車(chē)違法裝載化學(xué)品，行駛途中起火燃燒造成４１人死亡，６人受傷。

    今年１月３日滬昆高速湖南中方縣境內(nèi)路段發(fā)生重型掛車(chē)與大客車(chē)相撞，造成１３人死亡，４１人受傷。

    今年１月４日，滬昆高速公路貴州黔南段發(fā)生的長(zhǎng)途客車(chē)翻車(chē)事件，導(dǎo)致１８人死亡。

    “從調(diào)查結(jié)果分析，存在駕駛員疲勞駕駛、公路防護(hù)設(shè)施存在安全隱患、客車(chē)設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)偏低、運(yùn)輸公司管理混亂等多種原因。”公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    公安部交通管理科學(xué)研究所研究員應(yīng)朝陽(yáng)分析認(rèn)為，超長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)存在嚴(yán)重安全隱患，長(zhǎng)達(dá)十幾小時(shí)、數(shù)十小時(shí)的連續(xù)駕駛，即使是輪換駕駛，駕駛員蜷縮在車(chē)廂內(nèi)也很難得到良好休息，疲勞駕駛是常態(tài)；此外，跨省駕駛路況復(fù)雜，經(jīng)常遭遇夜間行車(chē)、惡劣天氣，駕駛員不熟悉路況，很容易出現(xiàn)交通事故。

    ２０１１年９月到１０月間，上海、天津、湖南連續(xù)發(fā)生三起因大客車(chē)側(cè)翻死亡１０人以上的特大交通事故。

    專(zhuān)家指出，這些大客車(chē)在安全防護(hù)性能方面存在缺陷：車(chē)輛重心偏高、側(cè)傾角較小，容易發(fā)生側(cè)翻，沒(méi)有全承載式的鋼架結(jié)構(gòu)，車(chē)輛一撞就散。

    據(jù)分析，道路交通安全設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障道路安全為首要目的，７０至１００厘米的標(biāo)準(zhǔn)很難有效防護(hù)大型、中型車(chē)輛，尤其是公路養(yǎng)護(hù)時(shí)，鋪上瀝青，隨著路面高度不斷上升，護(hù)欄幾乎形同虛設(shè)，這種狀況亟待改變。

    與此同時(shí)，長(zhǎng)途和超長(zhǎng)途客運(yùn)中，超速、超員、隨意上下車(chē)以及私自改變線(xiàn)路等極具安全隱患的違法行為時(shí)有發(fā)生，包括一些客運(yùn)公司與客車(chē)之間的“掛靠”或承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系，導(dǎo)致這類(lèi)車(chē)輛的安全管理松懈，存在“以?huà)齑��?rdquo;“掛而不管”“包而不管”等多方面的安全隱患。

  降低客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，亟待引發(fā)關(guān)注

    公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出，長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)事故頻發(fā)，其背后的安全隱患亟待引起有關(guān)方面的重視。

    ２０１１年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)在道路交通安全“十二五”規(guī)劃中明確提出，要逐步減少１０００公里以上的長(zhǎng)途客運(yùn)班線(xiàn)。

    應(yīng)朝陽(yáng)指出，在目前情況下，２０００多公里的超長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路很多，甚至還有４０００多公里的汽車(chē)客運(yùn)，這種情況亟待改變，應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)《規(guī)劃》提出的減少班線(xiàn)要求，明確規(guī)定１０００公里以上的長(zhǎng)途客運(yùn)原則上不通過(guò)汽車(chē)運(yùn)輸，即使開(kāi)通超長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)，也要采取“接駁運(yùn)輸”，即駕駛員行駛一定公里數(shù)后就下車(chē)，由等候在下一路段的駕駛員繼續(xù)駕駛。

    據(jù)了解，長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)是上世紀(jì)９０年代初為解決農(nóng)民工出行問(wèn)題興起的交通運(yùn)輸方式，目前在旅客運(yùn)輸方面占有很大的比例，如何降低其出行風(fēng)險(xiǎn)，亟待引起社會(huì)關(guān)注。

    福建交通部門(mén)有關(guān)人士認(rèn)為，長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)由于成本相對(duì)低廉，對(duì)于緩解春運(yùn)、節(jié)假日出行交通壓力起到了積極作用，因此，對(duì)超長(zhǎng)途客運(yùn)簡(jiǎn)單地取消了事恐怕并不是一個(gè)最優(yōu)的辦法。

    專(zhuān)家指出，為了確保長(zhǎng)途客運(yùn)安全，交通建設(shè)部門(mén)今后在高速公路設(shè)計(jì)上，應(yīng)該提高或加固道路護(hù)欄；有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保車(chē)況良好以及杜絕司機(jī)疲勞駕駛等。