“官員財產抽查”條款為何刪掉了

對官員個人申報財產的抽查，正是預防犯罪不可或缺的機制，應在立法中得到更多體現和保障。而今，該條款又被刪去，廣州方面立法的保守，讓人不免有些失望，也令人有些不解。

    “監察部門應當定期對個人申報的財產以及重大事項情況進行抽查。”4月，廣州決定對“預防職務犯罪”進行立法，草案中的該項條款曾引發廣泛關注。不過，據報道，近日廣州市人大常委會的修改建議稿中，該條款被刪除。

    相關人士解釋稱，“每個法都有其特定范圍，對‘官員財產公示’、‘裸官’等問題，可能要由公務員法來規定，指望我們這樣一個法來解決所有問題，可能比較難。”但竊以為，它說服力仍顯欠缺：其一，抽查與申報在概念上一脈相承，公務員法也沒有申報財產的規定，但財產申報已運作多時，為什么到了抽查問題上就要公務員法“授權”呢？其二，調查財產情況是確保申報真實的必要手段，沒有抽查，難以對不實申報形成約束，甚至申報會流于形式，對瞞報缺乏震懾力。

    修改建議稿還規定，不實申報將暫停職務。可刪掉了抽查條款，拿什么去發現“不實申報”呢？難不成，要靠意外反腐或反貪立案調查？“預防職務犯罪”立法草案中，對“財產抽查”寫了又刪，委實有些瞻前顧后。

    事實上，今年年初，中紀委就提出對領導干部報告個人有關事項開展抽查核實，并在研究全國層面的抽查方案。目前，廣東、上海等地已經著手進行抽查試點工作，抽查的覆蓋比例約為15%至20%。如何將財產抽查制度化，避免其成為臨時性舉措，也亟須在法律層面理清關系。

    正因如此，今年4月，廣州擬在“預防職務犯罪”立法中設立“監察部門應當定期對個人申報的財產以及重大事項情況進行抽查”的條款時，備受輿論期待。對官員個人申報財產的抽查，正是預防犯罪不可或缺的機制，應在立法中得到更多體現和保障。而今，該條款又被刪去，廣州方面立法的保守，讓人不免有些失望，也令人有些不解。