“和你賭一把——你認為屠呦呦會不會去瑞典領諾貝爾獎?”幾天前,一位廣東老伯因為給朋友發(fā)送了這條短信,惹來了“停機之禍”。中國移動稱,老伯被 強制停機,是因為系統(tǒng)自動從短信中識別出了“賭”這個詞。如果老伯想繼續(xù)使用手機,需要寫一份承諾書,承諾以后不再發(fā)垃圾短信。(10月15日《南方都市 報》)
按照運營商的說法,系統(tǒng)對于包含廣告、黃賭毒等詞語的短信自動進行屏蔽,符合工信部對垃圾短信的相關規(guī)定等�！峨娦艞l例》第五十七條規(guī)定,任何 組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡制作、復制、發(fā)布、傳播含有“淫穢、色情、賭博、暴力”等內容的信息,同時要求“電信業(yè)務經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡中傳輸?shù)男畔⒚?顯屬于本條例第五十七條所列內容的,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,并向國家有關機關報告。”不過,法律賦予運營商監(jiān)管權,并不意味著后者就可以偷懶式 簡單化行事。
把運營商的行為和法律規(guī)定進行對照,不難發(fā)現(xiàn)兩個問題。第一,根據(jù)規(guī)定,運營商監(jiān)管的對象是“明顯屬于”違規(guī)內容的信息,單憑一個“賭”字,顯 然不能斷定短信是否“明顯違規(guī)”,中國移動的做法無疑有些過當。第二,電信條例要求運營商采取的措施是“停止傳輸,保存記錄,并向國家有關機關報告”,并 不包括強制停機、寫承諾書。這些行為可能屬于運營商單方面制定的霸王條款,沒有法律依據(jù)。
誠然,垃圾短信泛濫,已經(jīng)嚴重影響到人們正常生活、運營商形象乃至社會穩(wěn)定,運營商有責任和義務對短信息進行充分過濾。但也應看到,漢語同樣的 詞在不同的語境下有不同的含義。“和你賭一把”,可以是不法分子邀請賭博,也可以用于朋友之間打賭游戲；“銀行卡”“金額”等許多詞語并非垃圾短信專用, 而是人們日常生活中也經(jīng)常會用到的。技術不是萬能的,面對復雜的實際情況,系統(tǒng)后臺只能機械地按照設定好的關鍵詞過濾,逢“暴力”就攔截,含“賭”字就停 機。
2010年初,工信部宣布開始部署第二階段整治手機涉黃工作時,移動運營商曾表示,將成立專門治理小組來負責手機短信檢查工作,系統(tǒng)認定有嫌疑 的黃色低俗短信,人工還會再次過濾,從而做到不會“誤傷”。從實際情況來看,運營商似乎并沒有真正增加人工二次過濾的環(huán)節(jié)。單純依賴技術過濾,固然省去了 人力成本,卻大大增加了“誤傷”概率,導致許多消費者在不知情的情況下被無辜停機。運營商完全站在自身的立場出發(fā),“寧可錯殺,也不放過”的做法,屬于典 型的偷懶式監(jiān)管,雖然能以最小的成本規(guī)避風險,但侵犯了消費者的合法權益。
整治垃圾短信和保障客戶通信,二者同樣重要。有關部門應加強對運營商的約束和管理,促使其加大投入,人防技防相結合,確保對垃圾短信的精準打擊,在履行監(jiān)管職責、凈化電信秩序的同時,更好地保障消費者的權益。
共有條評論