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打掉出現強制購物旅行社 是解決"低價團"之本

2015-11-05  來源:中國青年報
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打擊“黑一日游”的辦法主要是在他們攬客的地方抓發小廣告和拉客的人,還有就是抓導游。但實際上這些都是“小小的蒼蠅”。大張旗鼓地抓“小蒼蠅”,除了起到宣傳作用,是治標不治本的。

  多年來,游客被強制購物的報道不斷見諸報端。有關部門對強制購物的打擊也從未間斷。時至今日,強制購物還在發生。強制購物像一個頑癥,久治不愈,需要采取有效的措施從根本上打擊。

  強制購物只是表面現象。強制購物背后的問題才是解決強制購物的關鍵。造成強制購物的原因很多,最主要的原因是所謂“低價團”和“黑一日游”,其 手段異曲同工,都是旅游的組織者以低價組團拉客,并且承諾沒有任何強制的消費,尤其沒有購物。實際上在旅游過程中以各種名義向游客強取豪奪,用各種似乎比 較合理的理由,中途改變游覽的景區、景點,強迫游客消費購物。

  《旅游法》中明確規定:“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。”但這只能防君子,不能防小人。對正規的旅行社有作用,而對于那些“黑一日游”的組織者,此法則形同虛設。

  “黑一日游”收入的主要來源地是景區和購物店。一是從景區的門票提成、景區里自費項目和變更景區形成的門票差價。二是旅游購物店向“黑一日游” 的有關單位和人員提供購物提成。從而使黑票、黑店、黑車、黑導等組成緊密的“黑一日游”產業鏈。其中,購物提成是“黑一日游”最主要的收入來源。

  從表面上看,“黑一日游”的購物店都是在有關部門正式注冊的正規經營場所,從環境、服務到軟硬件都是齊備的。很多專門接待旅游團的購物店還按照 國家有關規定和旅游公司簽署了正規的旅游購物協議。但是,針對不同旅行社還有另外的購物協議。協議里明確了不同省市,不同團隊游客的成分,分別給予不同數 額的人頭費。如:有些協議里規定給江浙人的旅行團人頭費就少一些。購物店說,江浙人太狡猾,不會輕易買東西。人頭費是只要旅行社或導游把團隊送來,不管游 客買不買、買多少,都要按人頭數量先行付錢,然后根據該團購物額度再給旅行社或導游獎勵提成。有些地區獎勵提成是30%~40%,最高的曾經達到過 90%。

  組織“黑一日游”的旅游公司一般會拿走人頭費和購物獎勵提成的一半。另一半歸導游、司機和全陪,很多是按照4∶3∶3的比例進行分成。一些導游 和司機沒有工資、保險、帶團費、車費,甚至還交給“黑一日游”公司帶團人頭費,有些還要經過拍賣競爭才能在“黑一日游”公司得到上團資格。因此,這些導游 必須要從景區、購物店取得收入。但“黑一日游”的組織者才是最大的受益者。

  “黑一日游”的組織者主要有兩種,一種是當地勢力。一些景區和購物店老板才是“黑一日游”的實際組織者,他們把持了部分景區、購物店,并組織安 排“黑一日游”的線路和購物。另一種是家族勢力,經過多年打拼,在某一個地區打下一片天地,這些人的特點是風頭一緊就偃旗息鼓,風頭一過就卷土重來。

現在,打擊“黑一日游”的辦法主要是在他們攬客的地方抓發小廣告和拉客的人,還有就是抓導游。但實際上這些都是“小小的蒼蠅”。大張旗鼓地抓“小蒼蠅”,除了起到宣傳作用,是治標不治本的。

  “黑一日游”的強項同時也是弱點,即:有兩個固定的地方,一是景區,一是購物店。這兩個地方是“黑一日游”收入的主要來源,但這兩個地方都很容 易被發現。真正要打擊“黑一日游”,關鍵是截斷“黑一日游”的主要收入來源。那些支撐“黑一日游”存活的景區、購物店就在那里,各地也沒有幾個。只要打掉 “黑一日游”的保護傘,卡住“黑一日游”這兩部分收入來源,再加強日常執法,監管到位,“黑一日游”自然也就窮途末路了。“黑一日游”強制購物的主要基礎 也將不復存在。

  而通過“黑一日游”的獲利手段,也可以看出“低價團”強制購物問題的關鍵表面在導游,實際在公司和旅行社。只要打掉出現強制購物的旅行社,才能真正解決“低價團”強制購物的問題。

  打擊強制購物不能再數又打了幾只“小蒼蠅”,而是真的去打“老虎”!

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