記者昨天(13日)從市民政局獲悉,擁有300億資產(chǎn)的全市7000余家社會組織,今后其服務(wù)項目、服務(wù)標準、收費情況等要向社會公開公示,接受社會公眾監(jiān)督。
近日召開的全市社會組織登記服務(wù)窗口單位和社會組織深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推進會上,市民政局有關(guān)負責人透露了這一計劃。面對迫于社會壓力逐步公開透明的慈善事業(yè),社會組織的這一“主動公開”,更有利于該系統(tǒng)的行為規(guī)范,增進公眾理解與信任。
截至今年8月31日,全市共登記社會組織7413個,包括三大類——社會團體3289個,民辦非企業(yè)單位3949個,基金會175個,此外還有備案的社會組織9506個。據(jù)統(tǒng)計,全市的社會組織總資產(chǎn)已達到300億元,工作人員達到12.56萬人。
去年和今年,本市財政分別拿出約1億元和2億元分別用于購買200項和300項社會組織的公益服務(wù)。這些付給社會組織的資金,有的一項就高達數(shù)十萬元,主要由社會組織支配用于公益民生項目,政府聘請第三方社會組織進行監(jiān)管。
市社團辦基金會管理處處長任淑菊表示,公益組織的公信力問題是社會關(guān)注的焦點,作為登記管理機關(guān)一直非常重視社會組織特別是全市基金會的信息公開問題,從三個方面打造“玻璃錢袋”:年檢、捐贈人監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督。
據(jù)介紹,管理部門每年的年檢,會要求基金會上報整體財務(wù)情況報表“曬家底”,全年怎么運作、公益支出是多少、得到多少捐贈收入、是不是進行了反饋信息……這些都是基金會管理條例硬性規(guī)定的公開內(nèi)容。
為加強內(nèi)部監(jiān)管,社會組織要指定專人負責有關(guān)事宜,對信息公開和承諾服務(wù)的內(nèi)容、形式、時間、程序等予以規(guī)范。
捐贈人的監(jiān)督是另一重要措施。捐贈人在捐贈資金的同時,可以要求基金會定期報告資金使用情況。包括媒體監(jiān)督在內(nèi)的社會公眾監(jiān)督,力度也非常大。一旦發(fā)現(xiàn)哪個基金會沒有公開或者是公開程度不夠,公眾可以隨時撥打96156社區(qū)服務(wù)熱線或市民政局監(jiān)察執(zhí)法大隊的舉報電話(84038110)。
任淑菊告訴記者,社會組織公開信息的渠道包括登記管理機關(guān)規(guī)定的媒體、自有網(wǎng)站、北京市基金會管理中心網(wǎng)站等。目前,現(xiàn)在全市基金會大概有三分之一已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)站;未建立網(wǎng)站的社會組織可以通過市基金會管理中心網(wǎng)站公布。
據(jù)介紹,去年以來,本市社會組織圍繞扶貧救助、扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生等十大領(lǐng)域積極開展公益活動,全市1867個社會組織開展了2735個項目,組織動員社會組織工作人員、會員和志愿者近50萬人,惠及群眾近千萬人次。今年,全市共有3892個社會組織申報了4210個公益項目。
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社會組織服務(wù)信息公開制度
1.公開內(nèi)容:
社會團體要對會費、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、捐贈收入,民辦非企業(yè)單位要對開展辦學(xué)、培訓(xùn)、醫(yī)療、課題研究、咨詢、展覽、講座等服務(wù)內(nèi)容和收費標準進行公示。
2.公開方式:
社會組織要將本單位的法人登記證書、稅務(wù)登記證書、收費許可證等,以及社會組織章程、服務(wù)項目和收費標準等有關(guān)信息的展板,在住所或服務(wù)場所的醒目位置,以上墻懸掛的方式,向社會公眾公開。
基金會還要將基本情況、全年公益活動情況(包括捐贈收入和公益支出情況)、財務(wù)會計報告、財務(wù)審計情況、監(jiān)事意見等內(nèi)容,通過北京市社會組織公共服務(wù)平臺、指定媒體以及基金會中心網(wǎng)等網(wǎng)站公布,公開接受服務(wù)對象、政府部門和社會公眾的監(jiān)督。