去年12月20日，市消防局展示消防設(shè)備。90米高的登高平臺(tái)車(chē)可以對(duì)30層以下的建筑實(shí)現(xiàn)高空救援。
北京將倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人配備緩降器、防毒面具等避難救生設(shè)施。此外，高層建筑應(yīng)設(shè)置安全疏散路線(xiàn)指導(dǎo)圖，并在醒目位置設(shè)安全逃生路線(xiàn)等的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ)。
昨日，北京市十三屆人大常委會(huì)召開(kāi)第24次會(huì)議，會(huì)議審議了《北京市消防條例(修訂草案修改稿)》。相比于一審稿，修訂草案修改稿加強(qiáng)了對(duì)高層建筑和地下空間的消防安全管理，明確了高層建筑管理使用人的7項(xiàng)具體責(zé)任，并對(duì)其配備避難救生設(shè)施和自救工具做出倡導(dǎo)性規(guī)定。
按修改稿規(guī)定，高層建筑的管理使用人應(yīng)清除高層建筑周邊、消防撲救場(chǎng)地上空妨礙登高消防車(chē)作業(yè)的建筑、設(shè)施、設(shè)備；在出入口、電梯口、防火門(mén)等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線(xiàn)、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ)；設(shè)置安全疏散路線(xiàn)指導(dǎo)圖。需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施；停用消防設(shè)施、器材超過(guò)24小時(shí)的，報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
修改稿還提出，倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人配備緩降器、軟梯、救生袋、防毒面具等避難救生設(shè)施；自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。修改稿也對(duì)人防工程和普通地下室的使用管理人提出要求，不得占用安全出口外的人員疏散場(chǎng)地、不得使用液化石油氣、不得變更規(guī)劃使用功能等。
■ 焦點(diǎn)
消防通道將設(shè)明顯標(biāo)志
市人大常委會(huì)組成人員提出，修訂草案對(duì)消防通道的規(guī)定不夠清晰，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確以便各方面守法和執(zhí)法。因此，修訂草案修改稿增加了一條，消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
街區(qū)消防車(chē)通道標(biāo)志由市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)設(shè)置。住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工廠(chǎng)區(qū)的消防車(chē)通道標(biāo)志由所在使用、管理單位設(shè)置，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車(chē)通道標(biāo)線(xiàn)。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車(chē)通道用途，或設(shè)置妨礙消防車(chē)通行和火災(zāi)撲救的障礙物。公安消防隊(duì)在滅火救援時(shí)，有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車(chē)通道的障礙物。
■ 解讀
此次消防條例修訂，是根據(jù)北京社會(huì)發(fā)展以及近年來(lái)的突出問(wèn)題做出的。北京市消防局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，從條例二審的內(nèi)容可以看出，高層消防和地下消防被高度重視。
物業(yè)方牽頭落實(shí)消防責(zé)任
消防條例修訂稿中提出，要在高層建筑物管理中把消防責(zé)任落實(shí)到人，由統(tǒng)一的管理部門(mén)組織，樓宇要配備專(zhuān)職技術(shù)人員，或配備專(zhuān)人對(duì)防火設(shè)備維護(hù)管理。
市消防局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)@條新增內(nèi)容主要是針對(duì)目前北京高層建筑功能繁雜，管理多頭的現(xiàn)狀制定的。草案中明確要求高層設(shè)立統(tǒng)一組織管理，但具體一個(gè)綜合功能的樓宇如何劃分消防管理職責(zé)，還要具體情況具體分析，“主要還是由物業(yè)方牽頭。”
高層或?yàn)閭�(gè)人配消防工具
該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，條例一審后，上海發(fā)生高層大火，北京人大法工委專(zhuān)門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重新帶隊(duì)進(jìn)入北京的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)場(chǎng)所做調(diào)研，更加具體地修改了部分高層消防內(nèi)容。
其中一條提出，“對(duì)高層建筑管理使用人配備避難救生設(shè)施和自救工具作出倡導(dǎo)性規(guī)定。”該負(fù)責(zé)人介紹，這條內(nèi)容要求，全市高層建筑物在配備消防設(shè)備基礎(chǔ)上，盡量為使用人提供自救設(shè)備，如呼吸面罩、緩降繩、滅火毯等。目前，高層建筑物、尤其是營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，都在公共區(qū)域配備一些設(shè)備，今后可能要求高層建筑物里給職員或業(yè)主配備這些工具。
消防部門(mén)對(duì)高層定期檢查
修改稿中對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)和停用時(shí)間也做了限制。無(wú)論高層還是地下室，需暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的，應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施；停用消防設(shè)施、器材超過(guò)24小時(shí)的，報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
“這條修改折射的就是有消防設(shè)備卻年久失修無(wú)法使用的現(xiàn)狀。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，檢查中常發(fā)現(xiàn)消防設(shè)備缺失或無(wú)法使用的情況，消防責(zé)任方會(huì)以正在維修等借口搪塞。如審議通過(guò)，消防部門(mén)會(huì)按條例要求每月定期檢查，對(duì)停用的消防設(shè)備備案跟進(jìn)。
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