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豐厚補貼催生美國可再生能源“淘金熱”

2011-11-19  來源: 中國環保網
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建設中的美國加州峽谷太陽能牧場。(自《紐約時報》)

  美國電力巨頭NRG能源公司投資的加州峽谷太陽能牧場項目規模宏大,由近100萬個太陽能面板組成,發電量高達250兆瓦,足以為10萬戶家庭供電。據《紐約時報》報道,美國提供的補貼幾乎可以抵消該項目16億美元的建設成本。奧巴馬政府對清潔能源激勵措施可能催生新一輪的“淘金熱”。(1美元約合6.35元人民幣)

  自2009年以來,美國聯邦政府提供了160億美元清潔能源貸款擔保,有16個太陽能和風能發電廠獲得了此類補貼,其中近90%補貼給了低風險的風能和太陽能企業。政府的支持在很大程度上消除了私人投資者的風險,從而確保投資者在未來數年里獲得大量利潤。受益人不僅包括高盛、摩根士丹利等金融機構、通用電氣等綜合企業集團,還涉及到Exelon公司、NRG能源公司等公用事業公司以及谷歌等互聯網企業。

  NRG 能源公司總裁大衛●克蘭(David W. Crane)表示,政府的慷慨補貼是一次千載難逢的機遇,他希望能夠接手更多的受補貼項目。目前該公司與其合作伙伴已經獲得了52億美元的聯邦貸款擔保和數百萬美元其他補貼。

  文章表示,美國聯邦補貼已經從2007年的52億美元飆升至2010年的147億美元,其中大部分增加款項來自2009年通過的經濟刺激法案。不僅如此,該法案還為美國能源部貸款擔保計劃和財政部獨立補助計劃提供了資金支持。

  此外,加利福尼亞等州還通過了各自的稅收減免以及提供長期購電合同等措施,額外增加了補助力度。聯邦貸款擔保計劃已于9月30日到期,財政部補助計劃預計也將于12月底屆滿,但其他補貼仍將保持不變。

  《紐約時報》稱,過去三年里,美國可再生能源行業收獲的“意外之財”不禁讓人們產生疑問——奧巴馬政府和各州政府是否補貼過度。政府官員認為,在布什政府末期大規模展開的激勵計劃產生了經濟和環境效益。除了建筑雇工的短期增加之外,更清潔的空氣和更低的碳排放將使美國在未來幾十年里受益。

  美國能源部發言人表示,在美國歷史上,補貼和政府支持是許多關鍵行業發展過程中的一部分,如鐵路、石油、天然氣、煤炭和航空業等。在加州峽谷太陽能牧場中,能源部貸款擔保計劃和財政部補助計劃提供的補貼總價值達14億美元,幾乎可以抵消項目的全部建設成本。NRG能源公司表示,公司自身的最初投資約為4億美元,預計2至5年可以收回全部股本。

  事實上,在獲得能源部貸款擔保的16個太陽能或風能發電廠中,至少有10個還同時獲得了財政部的補助。不僅如此,美國近30個州已經通過立法,要求地方公用事業機構購買大量可再生電力。上述的太陽能或風能發電廠也幾乎無一例外地從各州的立法中受益,獲得了高于市場價的長期購電合同。

  根據美國能源信息管理局分析,2010年財年,石油和天然氣生產商獲得的聯邦稅收減免高達27億美元。業內人士稱,補貼只是讓可再生能源獲得石油、天然氣、核電在過去50年所享有的公平競爭環境。

  美國政府官員表示,補貼旨在幫助遭遇融資困難的可再生能源項目。但《紐約時報》表示,即使支持者也認為美國政府補貼似乎有些過火。政府過于慷慨,某些項目可能受到雙重資助。

  而能源部和財政部以信息保密為由,拒絕討論其所資助項目的預期財務收益。能源部官員稱,他們對受資助項目進行了仔細評估。

  分析家認為,雖然某些項目可能獲得能源部、財政部、各州的多重資助,但美國將從可再生能源項目激增中獲得實實在在的利益。而利用國家提供的補貼,業內應該以更低的價格生產出更多的可再生能源。
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