昨天（6日）上午，財政部部長樓繼偉就“財政工作和財稅改革”的相關問題答記者問。他表示，在新常態中，要穩步地去杠桿化，又不要造成經濟的“斷崖式”下落，頂住下行的壓力，必須采取適度擴張的財政政策。但財政支出有剛性并不意味著不能調整，有些浪費納稅人錢的政策就需要調整掉。
銀行貸款形成的地方債需要償還
對于地方債，樓繼偉表示，債務從總體上看風險是可控的，目前對地方債務正在審核，審核結束后要向人大常委會報告。局部地區債務比例過高，財政部會更為重視，要按照新預算法正規地解決地方適度舉債的問題。
他表示，對銀行貸款形成的歷史債務，需要償還。按照契約原則，貸款的合同不能廢除，借人家的錢還是應該還的。如果融資平臺的情況發生了一些變化，需要進行一些債務重整，那是雙方談判，要采取一些過渡性的辦法逐步解決。
另外，對一部分完全公益性的平臺借的地方負有償還責任的債務，財政部已經報請全國人大常委會預工委，對一些歷史債務予以承認，通過發債替換原來的平臺債務，這樣可以使債息降下來。
個人所得稅制要有所改進
對于個人所得稅征收政策是否會發生變化，樓繼偉表示，簡單地提高個人所得稅起征點并不公平，要改革稅制。總體來說，個人所得稅面臨著稅制不合理的問題。黨的十八屆三中全會要求對此進行改革，改成綜合與分類相結合的個人所得稅制，實際就是綜合所得稅制。
他強調，在現有情況下，個人所得稅制要有所改進。比如在繳存職業年金和企業年金的時候，免征個人所得稅；在投資的時候，投資收益免征個人所 得稅；在給付的時候，繳納個人所得稅。這是一個延遲納稅的政策。在現有個人所得稅制框架之下，給予一定的鼓勵，鼓勵增加養老保險今后的保障程度，當然同時 也有利于當期的消費。
規范管理地方稅收優惠政策
針對地方的區域稅收優惠政策，樓繼偉表示，目前這些稅收優惠政策太隨意、太亂，不能某個地方隨便討價還價地就把稅收包括土地給予優惠，因此必須清理。
他表示，今后要維持全國統一市場，不能再搞行政性競爭，要公平的市場競爭。但是如果不統一處理的話，誰先清理，誰就喪失了過去行政性競爭的 優勢，所以國家要統一清理。這個時間點還沒有最后確定下來，在當前經濟面臨下行壓力期間，清理步驟要根據現在的形勢適當地進行考慮。
共有條評論