今天上午，國務院發布備受關注的“水十條”即國家《水污染防治行動計劃》。該計劃提出水污染防治十大措施，到2020年，長江、黃河、海河等七大重 點流域水質優良比例總體達到70%以上，京津冀區域劣于V類的水體斷面比例下降15個百分點左右。到2030年，全國七大重點流域水質優良比例總體達到 75%以上。到本世紀中葉我國要實現生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。
水污染防治亮點
全面控制污染物排放
看點：京津冀工業區明年底前建成污水集中處理設施
計劃提出狠抓工業污染防治，2016年底前，全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染等嚴重污染水環境的生產項目。專項整治十大重點 行業。集中治理工業集聚區水污染，2017年底前，工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置，京津冀、長三角、珠三角等區域提前 一年完成。
強化城鎮生活污染治理。2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。重點湖泊、重點水庫等敏感區域城鎮污水處理設施應于2017年底前全面 達到一級A排放標準。到2020年，全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三 角等區域提前一年完成。此外，到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區污水基本實現全收集、全處理，其他地級城市建成區于2020年底前基本實 現。
推動經濟結構轉型升級
看點：北京2萬平方米以上新建保障房應裝中水設施
計劃提出要調整產業結構，依法淘汰落后產能；嚴格環境準入，建立水資源、水環境承載能力監測評價體系，嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業發展，推動污染企業退出。
工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水，要優先使用再生水。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建 公共建筑，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水設施。到2020年，缺水城市再生水利用率 達到20%以上，京津冀區域達到30%以上。
著力節約保護水資源
看點：節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核
計劃提出，控制用水總量，建立重點監控用水單位名錄。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內；嚴控地下水超采，嚴格控制開采深 層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可，開展華北地下水超采區綜合治理，超采區內禁止工農業生產及服務業新增取用地下水。2017年 底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。
此外計劃提出要提高用水效率，建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核。
計劃提出，要加強城鎮節水。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。鼓勵居民家庭選用節水器具。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節水型城市標準要求，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。
水十條和主責單位
（一）狠抓工業污染防治。
取締“十小”企業。全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業。
（環境保護部牽頭，工業和信息化部、國土資源部、能源局等參與，地方各級人民政府負責落實。）
（二）強化城鎮生活污染治理。
加快城鎮污水處理設施建設與改造。現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。
（住房城鄉建設部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
（三）推進農業農村污染防治。
（農業部牽頭，環境保護部參與）
（四）加強船舶港口污染控制。
積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶。分類分級修訂船舶及其設施、設備的相關環保標準。
（交通運輸部牽頭，工業和信息化部、環境保護部、農業部、質檢總局等參與）
（五）調整產業結構。
依法淘汰落后產能。自2015年起，各地要依據部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整指導目錄及相關行業污染物排放標 準，結合水質改善要求及產業發展情況，制定并實施分年度的落后產能淘汰方案，報工業和信息化部、環境保護部備案。未完成淘汰任務的地區，暫停審批和核準其 相關行業新建項目。
（工業和信息化部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
（六）優化空間布局。
合理確定發展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。
（發展改革委、工業和信息化部牽頭，國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部等參與）
（七）推進循環發展。
加強工業水循環利用。
（發展改革委、工業和信息化部牽頭，水利部、能源局等參與）
（八）控制用水總量。
實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。
（水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業部等參與）
（九）提高用水效率。
建立萬元國內生產總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規水源納入水資源統一配置。
（水利部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部等參與）
（十）科學保護水資源。
完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力。
（水利部牽頭，發展改革委、環境保護部等參與）
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