家里進(jìn)賊，被偷了8萬(wàn)元的財(cái)物，調(diào)取監(jiān)控畫面時(shí)才發(fā)現(xiàn)監(jiān)控壞了，業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)結(jié)果被物業(yè)告到法院。本月中旬的這起訴訟引起很多人注意,網(wǎng)絡(luò)論壇上業(yè)主們紛紛吐槽：在小區(qū)里丟過(guò)自行車、丟過(guò)包、丟過(guò)鑰匙……多數(shù)情況下，小區(qū)監(jiān)控卻沒(méi)發(fā)揮“天眼”的作用幫業(yè)主追回?fù)p失。
究竟有多少小區(qū)的監(jiān)控不在工作狀態(tài)？是什么原因造成的？業(yè)主是否有權(quán)監(jiān)督？發(fā)現(xiàn)問(wèn)題該如何維護(hù)自己權(quán)利……
查看
好幾個(gè)電梯內(nèi)的攝像頭已損壞
家住海淀區(qū)望山園小區(qū)的李女士最近帶孩子下樓玩，總是有意識(shí)地查看自家小區(qū)都在哪個(gè)位置安裝了監(jiān)控探頭，原因是小區(qū)5號(hào)樓一層有一家剛剛失竊， 但因?yàn)闃乔皼](méi)有監(jiān)控，沒(méi)查到嫌疑人。這件事讓她對(duì)小區(qū)是否安全產(chǎn)生了質(zhì)疑，“我們小區(qū)保安也經(jīng)常巡邏，可再頻繁也沒(méi)有24小時(shí)工作的監(jiān)控探頭有用。”
李女士還專門到物業(yè)申請(qǐng)查看小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)是否能正常工作，物業(yè)前臺(tái)確認(rèn)了她是業(yè)主，但還是不同意她查看監(jiān)控錄像的要求，“涉及到其他業(yè)主的隱 私，不能隨便查看，必須有派出所民警帶領(lǐng)才可以。”李女士反駁，“我不需要往回查看錄像，我只是要看一眼小區(qū)監(jiān)控現(xiàn)在是否正常工作，隨時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督是 你們的義務(wù)。”在她的堅(jiān)持下，物業(yè)工作人員專門召喚了巡邏的保安帶她到中控室查看。
中控室在小區(qū)11號(hào)樓地下，里面只有1個(gè)值班人員。在小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)中，有好幾個(gè)電梯內(nèi)的攝像頭已經(jīng)損壞，無(wú)法傳回影像，值班人員解釋說(shuō)，有的是 他們年初接手前就壞的，有的是最近剛壞，正在申請(qǐng)維修。“申請(qǐng)程序挺復(fù)雜的，估計(jì)還得一段時(shí)間。”李女士表示：“我會(huì)繼續(xù)關(guān)注這個(gè)事兒，我覺(jué)得安了攝像頭 的小區(qū)，安全也更有保障。”
李女士的想法得到了物業(yè)管理專家路軍港的肯定，2011年，剛當(dāng)選宏大北園小區(qū)業(yè)委會(huì)主任的路軍港張羅著給小區(qū)安裝了60多個(gè)探頭，“沒(méi)安裝之 前每周兩起盜竊案，安好之后幾乎沒(méi)再被偷過(guò)。” 2014年，路軍港幫助摩卡空間小區(qū)安裝了40多個(gè)探頭，安裝之后，小區(qū)的盜竊案件也下降了一半多，“除非臨時(shí)起意，小偷都會(huì)提前踩點(diǎn)，有攝像頭的小區(qū)， 失手的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，小偷也不冒這個(gè)險(xiǎn)。”
業(yè)主有權(quán)監(jiān)督設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)
但不能直接調(diào)取監(jiān)控畫面
小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)威力如此大，業(yè)主若想監(jiān)督查看，物業(yè)是否都會(huì)配合呢？記者前往幾個(gè)小區(qū)做了調(diào)查，京貿(mào)國(guó)際城、時(shí)代之光名苑小區(qū)的物業(yè)都答復(fù)說(shuō)， 如果丟了東西，只要驗(yàn)證了業(yè)主身份，在物業(yè)前臺(tái)做完登記后就可以查看監(jiān)控，西環(huán)景苑小區(qū)物業(yè)允許業(yè)主到監(jiān)控室查看地下車庫(kù)的監(jiān)控是否運(yùn)行，但不允許回看監(jiān) 控畫面，“看小區(qū)監(jiān)控必須小區(qū)片警帶著。”
那么業(yè)主是否有權(quán)申請(qǐng)查看小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)呢？北京市律協(xié)房地產(chǎn)法律專業(yè)委員會(huì)副主任、京劍律師事務(wù)所主任律師金翔認(rèn)為，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)控設(shè)備是否 正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但不能直接調(diào)取監(jiān)控畫面。金翔也曾有過(guò)類似經(jīng)歷，幾年前他的手機(jī)在小區(qū)門口丟失，在他申請(qǐng)后，物業(yè)工作人員在后臺(tái)調(diào)取了監(jiān)控視頻，告訴他是被一 輛過(guò)路工程車上的人撿走了。“我打電話反映情況時(shí)，物業(yè)的人沒(méi)有同意讓我去看錄像，但是問(wèn)了大概的時(shí)間、位置，他們查看錄像后告訴了我情況。”
在接受記者采訪前，金翔律師也再次以業(yè)主的身份咨詢了所住小區(qū)的物業(yè)，得到了“拿著業(yè)主的身份證可以申請(qǐng)查閱監(jiān)控錄像”的答復(fù)，金翔認(rèn)為，這種 規(guī)定是必要的，“正常情況下不能由業(yè)主個(gè)人隨意直接查閱，畢竟監(jiān)控錄像采集的是公共信息。但業(yè)主有權(quán)要求查看小區(qū)監(jiān)控是否運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向物業(yè)反映的時(shí) 候，物業(yè)也應(yīng)該及時(shí)答復(fù)。而且，不能隨意查閱不等于不能查閱，如果事由正當(dāng)、可以向當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾?qǐng)，報(bào)案以后查閱。也可以向物業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)物業(yè)同意后合法查 閱。”
調(diào)查
一個(gè)探頭一年維保費(fèi)400元
為降成本物業(yè)放任監(jiān)控?fù)p壞
還有很多小區(qū)的監(jiān)控完全成了擺設(shè)，沒(méi)法接受業(yè)主的查看。地鐵家園小區(qū)業(yè)主小王上周五早晨發(fā)現(xiàn)汽車的后保險(xiǎn)杠上新添了一條很長(zhǎng)的劃痕。當(dāng)天下午她到物業(yè)申請(qǐng)查看一下監(jiān)控，“我們小區(qū)沒(méi)劃停車位，大家都是亂停，剮蹭特別多。我每次都停在攝像頭邊上，就是怕出這樣的事兒。”
可是小王的防范半點(diǎn)沒(méi)起作用——小區(qū)辦公室的人讓她找維修班，還給她打了預(yù)防針“估計(jì)是查不到”，而維修班的答復(fù)也確實(shí)讓小王失望，“監(jiān)控主機(jī) 壞了好長(zhǎng)時(shí)間了，沒(méi)法看。”小王詢問(wèn)監(jiān)控什么時(shí)候能修好，對(duì)方也沒(méi)有給出時(shí)間，只是提醒她，“錄像也就能保存一周就自動(dòng)更新了，你想查的內(nèi)容肯定沒(méi)了。”
小王拍了小區(qū)的監(jiān)控探頭照片拿給從事物業(yè)管理的朋友看，朋友告訴她，那個(gè)云臺(tái)上全是灰塵，一看就是長(zhǎng)期沒(méi)有清理保養(yǎng)過(guò)，“即便是在運(yùn)行，圖像也不可能清晰了。”
在路軍港看來(lái)，小王的遭遇在十年以上的老小區(qū)中很常見。“監(jiān)控系統(tǒng)平時(shí)如果不能好好維護(hù)，一般從第三年就出現(xiàn)問(wèn)題，四年以后就會(huì)出現(xiàn)大面積損壞。十年以上的老小區(qū)，監(jiān)控系統(tǒng)完好率也就是30％左右吧。”
路軍港告訴記者，很多“黑物業(yè)”甚至?xí)室夥湃伪O(jiān)控系統(tǒng)損壞。“一個(gè)監(jiān)控探頭，每年的維修保養(yǎng)費(fèi)用大概在400元左右，這個(gè)費(fèi)用涵蓋在業(yè)主繳納 的物業(yè)費(fèi)中，因?yàn)槲飿I(yè)有維修維護(hù)小區(qū)設(shè)備正常運(yùn)行的職責(zé)。但是現(xiàn)在很多小區(qū)物業(yè)都是包干制，收上來(lái)的物業(yè)費(fèi)除了用于小區(qū)服務(wù)之外，剩多少都是物業(yè)自己的， 那物業(yè)當(dāng)然會(huì)盡量壓縮成本，少去甚至不去維修小區(qū)設(shè)備。”
同時(shí)，按照現(xiàn)有規(guī)定，攝像頭和監(jiān)控線路一旦損壞，必須更換的時(shí)候，出錢的就不再是小區(qū)物業(yè)了，而是從業(yè)主繳納的大修基金里出。“一個(gè)是自己割 肉，一個(gè)是從別人兜里掏錢，在缺少業(yè)委會(huì)、業(yè)主監(jiān)督的小區(qū)里，有些物業(yè)肯定選擇對(duì)自己有利的方式，所以很多小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)都不能正常運(yùn)行了。”
中物聯(lián)盟北京物業(yè)服務(wù)評(píng)估監(jiān)理有限公司副總經(jīng)理胡浩也向記者透露，他們從去年開始已經(jīng)接到3個(gè)小區(qū)申請(qǐng)改造監(jiān)控系統(tǒng)的項(xiàng)目，“多數(shù)都是新、舊物業(yè)交接后發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓才進(jìn)行改造、更新。”
建議
夜晚去查看
向警方舉報(bào)
“發(fā)現(xiàn)了小區(qū)物業(yè)根本不管監(jiān)控能否運(yùn)行，我能怎么辦？”路軍港認(rèn)為單個(gè)業(yè)主如果跟物業(yè)“叫板”無(wú)異于以卵擊石，他給出的辦法是找小區(qū)業(yè)委會(huì)，讓 業(yè)委會(huì)來(lái)監(jiān)督物業(yè)，“業(yè)委會(huì)有權(quán)換物業(yè)，對(duì)物業(yè)還是有震懾力的。如果小區(qū)里沒(méi)有業(yè)委會(huì)，那就沒(méi)有好辦法了。就我所知，還沒(méi)有主管部門來(lái)管這樣的事情。”
而金翔律師提出，雖然《物業(yè)管理?xiàng)l例》中沒(méi)有涉及到小區(qū)圖像監(jiān)控的設(shè)置、管理、維修如何監(jiān)督的問(wèn)題，但他還是查到了相關(guān)法規(guī)依據(jù)——2007年4月1日《北京市公共安全圖像信息管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》第十二條中規(guī)定，公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)保持圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，“這說(shuō)明物業(yè)對(duì)小區(qū)監(jiān)控有進(jìn)行適當(dāng)保 養(yǎng)、及時(shí)維修的義務(wù)”，金翔律師還讓記者重點(diǎn)關(guān)注《辦法》的第四條，其規(guī)定“說(shuō)明小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)是有政府的主管部門管理的，就是小區(qū)所屬轄區(qū)的公安機(jī) 關(guān)。所有的業(yè)主都有權(quán)監(jiān)督小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)是否運(yùn)行，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，業(yè)主可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令物業(yè)公司恢復(fù)正常。”
路軍港還建議：“現(xiàn)在的攝像頭基本都是高清探頭帶有紅外線。要查看是否工作最好是晚上去看，如果看不到紅外線，那這個(gè)攝像頭很可能就不工作了。”
共有條評(píng)論