“非居住區(qū)停車價格上漲”、“停車專項治理百日行動”等政策已實施一個多月，市交通委宣布“道路擁堵情況得到改善”；但另一方面，停車高收費引發(fā)的矛盾沖突、利益博弈日益顯現(xiàn)，如停車企業(yè)虧損、收費員被打離職、中心城區(qū)商戶盈利下降等。
許多市民擔(dān)心，在全市停車位缺口高達(dá)270萬個的情況下，采取停車高收費及增加罰款的做法能否持續(xù)？停車新政如何輔之更加謹(jǐn)慎及人性化的公共治理手段？
層層打折：折射高停車費尷尬
西單大悅城西側(cè)路的停車收費員于偉承包了20個路側(cè)停車位，5月15日是星期天，傍晚人流量最大的時候，車位還空著四五個，這在4月以前幾乎是不可能的。從4月1日起，按照北京市發(fā)改委定價，西單商業(yè)區(qū)路側(cè)停車第一個小時收費10元，之后每小時15元。“這個價周末勉強(qiáng)能收上來，平時不打折根本沒人停。”
5月12日晚，記者在這里享受了于偉的折扣“優(yōu)惠”——15元不限時。盡管有折扣，記者看到，于偉承包的車位上也只停了四五輛車。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，停車新政實施后，“收費難”成為北京市停車企業(yè)普遍面臨的問題。據(jù)公聯(lián)順達(dá)停車管理公司統(tǒng)計，各區(qū)縣停車場約有三成停車管理員離職。一家停車企業(yè)負(fù)責(zé)人透露：“現(xiàn)在基本沒有停車管理企業(yè)不虧損的。”
受影響的不僅是停車企業(yè)，停車費上漲對北京中心城區(qū)百貨商場，尤其是中檔商場和餐館影響比較大，4月以來，位于西二環(huán)附近的多家小商品批發(fā)市場客流下降。
滾滾罰單：難補(bǔ)車位建設(shè)缺口
在大幅提高停車費的同時，交通協(xié)管員可協(xié)助交警對違法停車行為“貼條”的規(guī)定也引發(fā)廣泛的爭議。據(jù)北京市交管局統(tǒng)計，半月以內(nèi)交管部門對違法停放車輛開出了7.6萬張罰單，同比上升163%；按照每張罰單交納200元罰款計算，半個月的罰款高達(dá)1520萬元。
市交通委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至“十一五”末，北京市共有機(jī)動車停車位217萬多個，而首都機(jī)動車保有量為489.5萬輛，其中80%以上集中在六環(huán)內(nèi)，這意味著272萬多輛車不可能“依法停放”。
272萬多個車位的民生欠賬，讓治理亂停車的效果打了折扣。自行車道、便道、胡同，凡是能停車的地方現(xiàn)在幾乎都塞進(jìn)了一輛汽車。家住宣武門附近的汪先生近一個月來已經(jīng)被貼了四次罰單。汪先生告訴記者，他住的小區(qū)屬于老舊小區(qū)，里面有上百輛車，但車位只有幾十個，大量的車被迫停在小區(qū)門外的街道和人行道上。“沒地兒停車，難道要我把車裝到口袋里？”
停車新政：隱性成本誰支付？
業(yè)內(nèi)人士指出，停車新政帶來的緩堵效果不容置疑，但其背后的隱性成本應(yīng)該由誰支付？如何讓市民自愿地退出汽車消費？
北京市發(fā)改委收費管理處處長李虹表示，與國外的東京、國內(nèi)的上海等城市相比，北京的停車費并不貴。停車收費調(diào)整方案曾在網(wǎng)上公開征求社會意見，收到了1000多個市民的意見和建議3000多條。
然而，作為最直接利益相關(guān)方的停車公司，對“高收費”普遍不滿。一些市民也對停車新政表示不滿。市民秦先生說：“新政策如何考慮普通車主的實際情況？大家花十幾萬買了部車，交了上萬元的各種稅費，然后每天去擠公交，在家門口停車還要被罰款，這是不是太不合理了？”也有市民提出，說北京停車費比東京低，那么有沒有把北京人的收入與東京人的收入進(jìn)行對比？
國家行政學(xué)院教授王偉認(rèn)為，在油價高、過路費高、停車貴、停車難多重擠壓下，需要一些鼓勵性政策化解有車族普遍感覺到的“生存壓力”和不滿情緒，如市民減少駕車出行，給予稅費、停車費減免的優(yōu)惠。“這是一個系統(tǒng)工程，過分依賴強(qiáng)制手段治堵，有可能傷及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。”
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