昨日，列席全國人大北京團全體會議的環保部部長周生賢表示，北京治理PM2.5主要涉及北京、天津、河北等6省市，國務院已同意由環保部牽頭，實施聯防聯控機制。
環保部牽頭實施聯防聯控
他說，代表此前圍繞PM2.5著重提了4個方面的問題，回去后他給國務院專門寫了報告，國務院領導也都批了，商務部、發改委、財政部也都提出了意見。首先，北京治理PM2.5不是孤立的，它跟周圍有聯系，主要涉及北京、天津、河北等6省份，國務院已經同意由環保部來牽頭，實施聯防聯控的機制。
“因為有些事情北京市解決不了。”周生賢說，現在已經做了專門的研究，落實這個事情。另外，還要商量怎么做好北京治理PM2.5的試點。
北京率先實現無煤城市
周生賢說，按照新標準兌現空氣質量以后，北京市民感受到的空氣質量等于達到了北京奧運會時的空氣質量。
周生賢還說，在天然氣供應上，國家能源局已經表態根據北京市的需要滿足其要求，國務院也已同意，因此北京市要在此基礎上減少煤炭的消耗量，北京要率先實現無煤城市，任務也很艱巨。
此外，關于報廢汽車的問題，商務部已經表態同意。植樹造林的問題，有關部委、國務院也都原則同意，同意北京市的設想，今年要搞20萬畝綠色屏障。
北京氣候環境加劇PM2.5污染
周生賢說，PM2.5的問題早有老百姓提出來了，你們早干什么了？
他解釋說，北京控制PM10，十年來逐年下降，PM10當中就有將近50%的PM2.5，控制PM10本身就在控制PM2.5。此外，節能減排本身一個重要任務就是解決PM2.5的問題。
周生賢表示，PM2.5形成機理就是一遇到特殊的天氣，空氣當中的硫酸鹽、硝酸鹽、VOC（揮發性有機化合物）這些成分就很快聚集，形成顆粒。遇到這種天氣，好像一個蓋子在這兒蓋著，再加上北京從歷史上就有“聚氣”之說，所以PM2.5和氣候是緊密相關的。
環保部副部長：
燃油不達標影響治污
環保部計劃進一步提高機動車排放標準和燃油標準以減少機動車污染，但由于燃油品質無法達標，影響治理機動車污染進度。
加強機動車排污治理是目前治理空氣污染的重點。事實上新的燃油標準已經出來了，但現在柴油品質無法達標，影響了治理機動車污染的進度。因此我們希望能盡快改進提高燃油工業生產工藝水平，以適應治理空氣污染的要求。
環境保護部副部長李干杰昨日在列席政協民革小組討論會時表示 據新華社電
現場
“作業”未完成 環保部長做檢討
由于未完成氮氧化物排放的控制任務，周生賢昨日還公開致歉。
周生賢昨日是主動要求發言，他的開場白是“總理給我們交代的任務是認真聽取代表意見，要求各部部長不要長篇大論地談自己的工作。”他把這次發言歸結于“有感而發”。
周生賢說，我作為環保部長有一個深刻的體會，就是在控制氮氧化物的時候，沒有完成任務，總理承擔了責任，我今天也想利用這個機會通過北京團向“兩會”的代表委員表示我們愧疚的心情，并進行對這個問題的檢討。他說，要認真總結在控制氮氧化物問題上的經驗和教訓，進一步做好PM2.5的控制。
算賬
PM2.5設備全國需28億
PM2.5監測全國覆蓋，單是監測設備的硬件投入，就高達近28億元。前日，全國政協委員、中國環境監測總站研究員溫香彩呼吁PM2.5設備國產化。
她說，中國環境監測總站曾對PM2.5監測所需設備做過估算。近28億的監測設備，主要依靠進口，她建議：PM2.5監測設備“中國造”，發展國產設備儀器，形成具有自主知識產權的環境空氣監測技術方法體系、空氣質量評價技術方法體系。
她認為，中國環境空氣監測技術已經取得了長足發展，只要有足夠的資金，中國有能力實現PM2.5監測設備“中國造”。
環保部副部長吳曉青近日表示，國家將在“十二五”期間，投入1000多億元治理重點區域大氣污染防治。本報記者 王姝
進展
長三角 區域聯防聯控需制度化
上海市環保局局長表示，6月份具備全面發布PM2.5數據能力
上海市環保局局長張全在此次人大會提出議案，加強區域聯防聯控機制，他表示，關鍵要在跨省機制上有所創新。
張全說，上海市正在進行PM2.5監測站站點位置的最后調整，到4月份調整結束，到6月份具備全面發布PM2.5數據信息的能力。
張全說，監測和發布只是第一步，關鍵是在大氣污染治理的制度上。今年，上海將實施第五輪“環保三年行動計劃”，將PM2.5的治理作為大氣污染防治的重要方面，這一輪的環保三年行動計劃中，包括了大氣類污染的產業結構調整，能源結構調整，機動車治理等方面。
他表示，與北京相比，上海PM2.5來源更復雜，上海的工業企業大大多于北京地區，其工業總量是四個直轄市中最大的，不過，其說，上海同樣需要解決PM2.5區域聯防聯控制度上的問題。相對于廣東省本省機制，長三角和京津冀地區都需要跨省聯防聯控，必須在環境管理制度上有所創新，進一步強化區域的聯防聯控。北京奧運會和上海世博會都在區域聯防聯控上做過短暫的實踐，此前是臨時性的制度，但現在更需要從法律層面和制度層面將其落實下來。
對于整個能源布局來說，國家層面應該加大統籌的力度。“能源結構的調整不是要工廠趕來趕去，而是要優化布局。”
珠三角 上半年發布PM2.5數據
珠三角地區嚴禁新上燃煤電廠；提高車用燃油品質
近日，全國人大代表、廣東省環境保護廳副廳長陳敏表示，珠三角城市將在今年上半年全部發布PM2.5的監測數據。
陳敏在廣東團開放活動上介紹，在監測上廣東初步打算分三步走，第一步是在珠三角9個地級以上是以及順德區首先開展PM2.5的監測和發布，3月底發布珠三角17個站點的數據，剩下的地方準備能夠在今年上半年發布。
第二步是增加3個城市韶關、湛江、汕頭，2013年時監測和發布。第三步是在2014年其余的21個地級以上市全面監測和發布，比國家提出的時間提前了一年。
她表示，新標準頒布實施以后，對珠三角來說會形成比較大的壓力，近一年對珠三角地區的PM2.5和臭氧進行研究性的監測，結果發現珠三角地區如果按照這個新標準，達標率要下降10%到30%多，所以下一步大氣污染防治的任務非常艱巨，要繼續加大加快實施珠三角清潔空氣行動計劃，要更加注重區域間的聯防聯治和大氣污染物的協同控制。
陳敏表示，下一步要嚴格環保準入，在珠三角地區嚴禁新上燃煤電廠；加強工業污染防治，尤其是要加快推進火力發電廠脫硫脫銷工廠，還有控制揮發性有機物。
在機動車尾氣防治方面要加大力度，要提高尾氣排放標準，推行國四標準，現在珠三角已經推行。另外就是車用燃油的品質要提高，在全省范圍內推行粵四標準，淘汰黃標車。
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