偽基站潛伏 垃圾短信圍困手機

　　根據北京地區網站聯合辟謠平臺近日發布的《2013上半年垃圾短信報告》，今年上半年，我國垃圾短信總量超過2000億條，平均每個中國人收到150余條。

　　北京、上海、廣州等經濟發達地區是“重災區”，平均每部手機每天會收到2條以上垃圾短信。

　　當你走在一條繁華的街道上，或許就已經進入被騷擾的圈套。

　　近日，記者調查，北京街頭出現短信群發商，他們會開著車，載著一種叫偽基站的短信群發設備，根據商家的要求群發廣告、違法短信，而周邊幾百米的人群，手機若無防護，則無一幸免。

　　目前，管理部門正著力打擊利用偽基站群發短信的行為，全國多地有不法人員相繼被刑拘。

　　10月27日晚，國貿橋下。

　　趙洋給朋友打電話，電話通了，沒聲音，手機沒信號了。

　　下一秒，一條號碼為13800138000的短信鉆了進來，“給你周圍三公里內10萬手機用戶群發短信，只需1000元。”

　　這條還沒讀完，又來一條，“高校學生、空姐、模特上門服務，按摩全身。”

　　載著趙洋的銀建出租車公司司機張洪建的兩個手機也連續響起，他的手機頁面上，滿滿兩屏，除一條有用信息外，其余全是垃圾短信。

　　這位老司機說，最近一年多，垃圾短信能叫他早晨起床，能讓他半夜抓狂，“都有規律了，國貿這發的是找小姐，花鄉那是賣二手車，中關村是賣發票的，東三四環整容的最多，新樓盤附近是賣房的，有時恨不得把手機扔了。”

　　趙洋和張洪建不知道，群發垃圾短信的人，可能就在他們身邊。

　　面包車里的神秘箱子

　　“給你周圍三公里內10萬手機用戶群發短信，只需1000元。”趙洋收到的這條短信，是郭鵬（化名）發的。

　　這個短信群發商不只給別人做廣告，收工回家的路上，他也會這樣“宣傳”下自己。

　　“覆蓋三公里有點夸張，其實也就覆蓋幾百米。”郭鵬告訴客戶，他的車到哪短信就發到哪，“每小時發6000條沒問題。”

　　11月1日13時許，郭鵬與他的客戶徐揚（化名）在趙公口橋附近見面，新京報記者以徐揚朋友身份全程隨同。

　　“我上午給一家房產開發商發（短信），他那是4小時。”郭鵬在電話里對徐揚說，“你把編好的短信給我，不限內容，不簽合同，說好了咱直接干。”

　　徐揚發完編好的短信，不到一分鐘，一輛車牌號為京QDX591的藍色面包車開到他旁邊。

　　郭鵬拉著徐揚和記者上車，這輛車上除了司機，后排座上還有個人，和一臺筆記本電腦。

　　“設備在這兒。”郭鵬指了指后排座下面，一個長寬約40厘米、厚約15厘米的金屬箱。他從座位下摸出兩根數據線，一頭插在金屬箱預留的兩個小孔上，另一端與筆記本電腦相連。

　　“先發移動還是先發聯通？”他打開電腦，屏幕上出現一個名為GSMS的頁面，上面顯示發送號碼和發送條數等信息。

　　這個頁面的顯著位置，還標注有“本設備只作為邊遠信號匱乏地區臨時通信基站，勿作它用”的提示。

　　郭鵬稱，金屬箱里就是最近風行的偽基站，“一臺筆記本連上這個金屬箱里的主機，就能掙錢。”

　　電腦頁面上，他上午給房地產公司發送的短信息還有記錄。

　　噼里啪啦地敲字，不到兩分鐘，坐在副駕位置上的郭鵬已將徐揚編好的短信輸入電腦的發送頁面，“你瞅著啊，先發聯通的。”

　　7725條垃圾短信

　　郭鵬點擊頁面右下角的開啟按鈕，眨眼工夫，已發出短信的計數欄里有上百條記錄。

　　此時，記者的聯通號碼手機立刻顯示無信號。

　　“這就對了。”郭鵬說，偽基站的工作原理非常簡單：偽基站啟動，干擾和屏蔽一定范圍內的運營商信號，偽基站則趁著這個時間，搜索出附近的手機號，并將短信發送到這些號碼上。

　　手機信號消失10多秒后，短信上門，正是徐揚編寫的那條超市促銷短信。

　　“我屏蔽運營商的信號，能持續10秒到20秒，我的短信推送完了，對方手機才能重新搜索到信號。”郭鵬說，這樣也有很多用戶的手機帶來麻煩：不能自動恢復信號，需要重啟。

　　徐揚稱要做促銷的超市就在北京某海鮮市場附近，京QDX591停在該海鮮市場門前，不到20分鐘，頁面顯示，這個偽基站已向周圍群發了2593條短信。

　　借著去洗手間的機會，記者離開京QDX591，走到幾十米外的一家煙酒店，老板端詳著手機，看的正是那條短信。

　　隨后，郭鵬指揮面包車開動，并開始給移動號碼發送短信，他能把發送號碼顯示為任意號碼，甚至是郵箱號，“110都可以。給你用13800138000發吧，這是中國移動的充值號，相信的人更多。”

　　憑他的經驗，載有偽基站的車行駛只要以不高于60千米的時速，可以有效向周邊用戶群發短信。

　　又過了20分鐘，京QDX591先后路過光彩路和榴鄉路北段，電腦屏幕顯示，偽基站又給5132個移動號碼群發了短信。

　　不到一小時，共有7725部手機受到垃圾短信的騷擾。

　　事后，郭鵬向徐揚收取了400元費用，“給別人發都是每小時500元，咱們要是長期合作，就按400元/小時給你服務。”

　　就在郭鵬用偽基站群發小廣告短信時，他的手機里也收到一條宣傳減肥的垃圾短信。

　　郭鵬很敏感地朝左右看了看，“肯定有另一輛載著偽基站的車從咱們旁邊經過。”

　　一臺偽基站日賺5000元

　　在北京，光郭鵬知道的，至少有二十幾撥人跟他是同行，每撥人手里的偽基站數量都不止一臺。

　　22歲的郭鵬說，這樣的設備他有5臺，5萬一臺，“好的時候每臺機器每天能賺5000元，幾天就能回本。”

　　推送短信的半個多小時里，郭鵬接了10多個電話，都是問價的客戶。

　　一名客戶想讓郭鵬帶著設備去福建，8000元，發兩天，食宿差旅全報銷，郭鵬拒絕，“北京不缺生意。”

　　在郭鵬眼里，這行當不存在競爭和風險，所有的工作都在車里完成，路過的都是公共區域，同行間不存在搶地盤一說；他入行3年多，從沒被抓到過。

　　郭鵬說，并不是沒人查他們，只是干這行的都有規避措施，“看周圍有派出所，會提前關掉機器。”

　　前幾天回家路上，他開著偽基站發送自己的廣告短信，路過一個派出所，短信發到了民警的手機上，民警打電話調查他，“我告訴民警是發著玩兒的。”最后不了了之。

　　郭鵬也遇到過移動和聯通的信號車在路上搜索偽基站，他的做法是，看見車上架著鍋蓋似的信號搜索車，就果斷關機，“即使與他們擦肩而過也不會被發現。”

　　郭鵬透露，在網上偽基站還有個看上去合法的別名，叫小區基站。很多同行都換著稱謂發帖攬生意。

　　記者搜索“小區短信基站”字樣，可見658萬個相關結果，其中，大量網址含有收費發送商業短信的內容。偽基站發送垃圾短信的報價，從每天四五千元到上萬元不等。

　　聲稱在大興區專銷偽基站的某公司李姓業務員稱，公司專門生產偽基站，價格根據設備性能而定，“最便宜的3萬元，驗貨后當面付款。”

　　李女士稱，從她手里購買偽基站的以往多是大商場，現在更多的是中小商家，“這東西一次性投資，無限量發送。”

　　“其實偽基站并不難查。”郭鵬說，他的客戶里，大多是連同聯系電話一同發送，“查他們，狠罰他們，沒人敢使這東西，我肯定失業。”

　　垃圾短信之危

　　今年3月，安徽蚌埠市民王女士接到在外地做生意丈夫的電話，讓她匯200萬元到兩個銀行賬戶上，收到丈夫發來的第一個賬號后，她將第一筆100萬匯出。

　　此時，她的手機突然沒了信號，接著就收到了一條短信，上面寫著銀行賬號。王未經核實，就把第二筆100萬給匯了出去。

　　直到接到丈夫發來的第二個銀行賬戶短信，她才發現被騙。

　　據360手機衛士發布的《2013年第三季度手機安全報告》測算，垃圾短信已成巨大產業鏈，我國垃圾短信、騷擾電話所產生的話費可能已超百億元。對垃圾短信的分類顯示，廣告推銷類垃圾短信最多，詐騙類短信危害最大。

　　據不完全統計，僅今年上半年，詐騙短信就給全國手機用戶造成超過3000萬元的經濟損失。

　　“詐騙造成的損失是可見的，類似移動偽基站這樣的垃圾短信發送方式，對公共頻譜資源的干擾造成損失則難以計算。”北京郵電大學經濟管理學院教授、博士生導師曾劍秋說，偽基站具備接收和發送信號的功能，手機用戶的信號被偽基站屏蔽后，手機會發送自動搜索周圍基站的信號，此信號被偽基站獲取后，偽基站開始能夠分析出手機號碼，之后將垃圾短信推送到用戶的手機上。

　　“偽基站群發的信息，有的是商業廣告，有的則違法、危害公共利益，這種行為必須禁止。”曾劍秋認為，不法人員利用偽基站發送短信，屏蔽信號，干擾公共頻率資源，破壞公共秩序，如波及面廣，危害后果嚴重，將會觸犯刑法。

　　曾劍秋稱，偽基站發送的信號被監管部門發現、處理，在技術上不存在難度。只要相關部門切實作為，這種形式的垃圾短信不可能頻頻作惡。

　　偽基站群發短信或觸犯刑法

　　“我的手機上垃圾短信也占了很大比例。”今年10月，在第三季度我國工業和通信業發展情況發布會上，工信部通信發展司副司長祝軍介紹，今年1至9月，工信部累計處理違規短信群發端口5萬余件次，處理違規個人號碼4.3萬余件次。

　　北京市通信管理局信息安全處副處長朱文君曾表示，當前，治理垃圾短信過程中，偽基站問題日益突出。“其可以不經過基礎電信網絡發送，并偽造端口或偽造手機號碼，在人流、車流密集的地方就可以實現發送。”朱文君說，“調查、取證、打擊都很困難。”

　　治理街邊“移動”偽基站的，包括北京市通信管理局、各大通信運營商、公安、工商等部門。

　　北京市公安局治安管理總隊一位警官表示，偽基站群發垃圾短信，是否由公安部門管理，需要根據短信內容判斷。

　　該警官說，如短信內容涉及商業廣告、促銷等行為，這些企業的行為應屬工商部門管理；如內容涉及招嫖賣淫、詐騙、倒賣槍支等違法行為，警方將依法打擊。

　　事實上，利用偽基站群發垃圾短信并非如郭鵬所說“管不住，查不著”。

　　11月初，深圳警方以涉嫌破壞公用電信設施罪名，刑拘兩名在某樓盤群發30余萬條廣告短信的嫌疑人。

　　今年8月，公安部部署指揮北京等多地公安機關集中行動，搗毀“偽基站”設備生產“窩點”4處，繳獲“偽基站”設備96套。

　　今年9月9日，福建省三級公安機關刑偵、技偵、網安等部門聯合行動，在泉州、廈門控制20名違法犯罪嫌疑人，查獲偽基站設備3套、電腦19臺，破獲泉州騰星信息技術有限公司利用偽基站非法經營案。

　　11月15日，北京市通信管理局電信管理處一名孟姓工作人員稱，作為監管部門，市民發現偽基站或偽基站推送的垃圾短信，可向他們舉報。新京報記者就暗訪所獲信息向孟舉報，孟先生稱，他們將會協同工商、交通等部門調查，根據信訪條例，60個工作日內給予答復。

　　昨日，中國移動客服接線人員稱，中國移動有義務處理偽基站群發垃圾短信的行為，記錄相關信息后，接線人員表示，將向上級部門反映。

　　中國聯通客服人員亦表示，會把此事向上級匯報。

　　專家及業內人士提醒廣大手機用戶，手機信號突然消失之際，或許就是偽基站群發短信入侵之時，用戶對此時而至的短信要留神，切莫中了詐騙短信的圈套。

　　手機用戶如發現不良信息及垃圾短信，可向網絡不良與垃圾信息舉報受理中心舉報，電話：12321。

　　【數說垃圾短信】

　　●用戶平均每周收到垃圾短信息11.9條

　　●收到垃圾短信息占全部的比例為24.9%

　　●平均每個用戶使用1.56種投訴舉報方式

　　●用戶平均每月在垃圾短信息攔截產品的預算費為0.72元

　　●有64.2%的用戶沒有用于防范垃圾短信息的預算，22%的用戶每月預算在2元以內。

　　●顯示，在用戶使用短信息過程中遇到的主要不合理現象中，選擇“廣告過多”的用戶比例仍居首位，達到了76.2%。

　　■ 法律法規

　　2006年12月1日起施行的《北京市無線電管理辦法》規定：

　　第三十四條 銷售不符合國家無線電管理有關規定或者技術標準的無線電發射設備的，由工商行政管理部門依法處罰。

　　第三十五條 違反國家規定，故意干擾無線電業務正常進行的，或對正常運行的無線電臺(站)產生有害干擾，經市無線電管理機構依法給予行政處罰后，拒不采取有效措施消除的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十八條的規定給予相應處罰。

　　第三十六條 違反國家規定，擅自設置、使用無線電臺(站)，或者擅自占用頻率，經責令停止使用后拒不停止使用，干擾無線電通訊正常進行，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　■ 美國案例

　　垃圾短信每條被索賠500美元

　　外國也有垃圾短信，據媒體報道：美國很早就認識到垃圾短信的危害，并制定了兩部處理垃圾短信的法律，禁止向消費者發送有關商業產品、服務和廣告推廣的垃圾短信，除非用戶已經同意接收這些信息，或這些信息被用于緊急目的。

　　今年，美國消費者抱怨說，在訂購某品牌比薩餅后，手機響個不停，推銷該品牌特價比薩餅的短信一個接一個，有時會在半夜收到十多條同類短信。這些消費者提出2.5億美元賠償金的要求，平均每條短信索賠500美元。今年5月，該品牌所屬企業同意賠償1650萬美元的和解方案，以了結官司。