美出臺新規(guī)定降低汞排放量

美國政府近日首次發(fā)布了關(guān)于限制燃煤發(fā)電廠有毒汞排放的規(guī)定。美國環(huán)保局（EPA）計劃將工廠有毒汞降低排放量過程分為兩個階段：第一階段，從現(xiàn)在起到2010年，將當(dāng)前的排放量從48噸／年降低到38噸／年；第二階段，到2018年，最終降低到15噸／年。
　　EPA有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個規(guī)定的制定和實施將是美國首次控制發(fā)電廠金屬汞排放的標(biāo)志。此外，綜合最近出臺的其他法規(guī)，這項新規(guī)定在充分執(zhí)行后，其效果相當(dāng)于將1999年電子效用汞的排放量減少近70％。
　　另外，這項規(guī)定的制定也是以排污權(quán)交易體系為基礎(chǔ)的。這種體系允許以市場交易的方式買賣污染物的排放權(quán)。根據(jù)這個新的體系，那些不能適應(yīng)這項新規(guī)定的廠家有機(jī)會向那些通過改良升級設(shè)備、從而達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的廠家購買剩余數(shù)量的汞的排放權(quán)。
　　EPA認(rèn)為，這種強(qiáng)制性的傾斜政策，再加上對違規(guī)企業(yè)力度較大的處罰辦法，將保證汞排放量的降低順利完成并持續(xù)減排。把剩余排放指標(biāo)作為一種商品進(jìn)行交易，這個交換體系提供了一個可以盡早解決汞減量排放的巨大契機(jī)，并同時可以使企業(yè)實現(xiàn)在生產(chǎn)控制技術(shù)方面的持續(xù)發(fā)展。
　　由空氣傳播的汞微粒進(jìn)入水生生物體內(nèi)被魚類吸收進(jìn)入人類食物鏈中。金屬汞對胎兒和青少年的成長發(fā)育尤為有害，因為它直接影響人類的大腦發(fā)育和神經(jīng)系統(tǒng)。自上世紀(jì)90年代起，EPA就開始重視有毒汞排放的限制問題，那時有毒汞的來源主要是地方性的焚化以及各醫(yī)療中心廢棄物的處置。
　　與此同時，反對的呼聲也此起彼伏。一位來自美國緬因州東北部的共和黨參議員表示，新的規(guī)定并沒有落實到全國。他在聲明中說：“如果不要求每一個以燃煤為主的廠家都減少他們的排放量，那么極其危險的高濃度有毒汞污染問題將在緬因州以及美國其他一些地區(qū)持續(xù)下去。”其他批評者也都相信，EPA的這項規(guī)定不適應(yīng)美國國會1970年通過的大氣污染防治法的方針。