調(diào)控劍指產(chǎn)能過(guò)剩決策要看能耗賬單

日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，不難發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)能過(guò)剩要成為宏觀調(diào)控的劍鋒所指，而能源、環(huán)境消耗賬單將成為成經(jīng)濟(jì)決策的風(fēng)向標(biāo)。
　　盡管結(jié)構(gòu)調(diào)整的字眼已屢次出現(xiàn)在歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，但在細(xì)心學(xué)者眼中，今年會(huì)議對(duì)這一問(wèn)題表述呈現(xiàn)出不同尋常的味道。這次會(huì)議鮮明提出，明年經(jīng)濟(jì)工作一個(gè)任務(wù)是推動(dòng)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)整。
　　受產(chǎn)能過(guò)剩集中釋放和原材料價(jià)格上漲的雙重?cái)D壓，目前我國(guó)虧損企業(yè)虧損額同比上升57.6％。在這嚴(yán)峻背景下，國(guó)家近來(lái)一系列動(dòng)作表明，鋼鐵、水泥、有色等部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)無(wú)疑將成明年宏觀調(diào)控的劍鋒所指。
　　國(guó)家發(fā)改委已明確指出，今后對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，國(guó)家明令淘汰的項(xiàng)目和企業(yè)，不得提供貸款和土地，環(huán)保和安監(jiān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。
　　一方面產(chǎn)能過(guò)剩，一方面資源緊缺。今年以來(lái)，一路拉升的國(guó)際油價(jià)也帶動(dòng)我國(guó)成品油價(jià)格的上漲，各地迫于成本紛紛上調(diào)水電等價(jià)格，影響著居民生活質(zhì)量。煤電油運(yùn)緊張狀況充分表明，能源資源的高耗、緊缺已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的心腹大患，并造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
　　十六屆五中全會(huì)提出“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20％左右，這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要目標(biāo)。
　　今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，將節(jié)約能源資源作為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一，并提出“明年務(wù)必取得明顯成效”的要求。會(huì)議提出，在節(jié)能降耗的目標(biāo)下，在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)，將依法強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。
　　正如社會(huì)學(xué)者鄭保衛(wèi)教授所言——這意味著，大到一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，小到一個(gè)企業(yè)的上馬，能源與環(huán)境的消耗賬單將成為各級(jí)決策者不得不面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。