做到五個公開 實行輪崗制度 暢通社會監督 排污費征收更陽光

本報訊 在排污費征收過程中，山東省廣饒縣在做到“五個”公開的同時，堅持實行執法人員崗位輪換制，建立重點崗位用人機制，真正實現了陽光收費新機制。
　　廣饒縣按照“全面申報、準確核定、足額征收”的原則，從排污申報、審核、核定、復核以及排污費的測算、確定、下達等各個環節層層透明、分頭把關，做到了公開申報排污數據、公開審核過程、公開核定結果、公開測算排污費和公開下達征收額，確保了公開、公正、公平和透明。
　　針對執法人員長期與企業接觸，容易造成人情執法的弊端，他們采取劃片負責、每兩年一輪換制度，既明晰了崗位職責，又強化了相互之間的監督，有效避免了不廉潔行為的發生。通過重點崗位民主評議、定期到企業問卷調查、業務考試、廉潔考核等措施，形成了“能者上、平者讓、庸者下”的重點崗位用人機制。制定了《廣饒縣環境監察大隊廉政責任制實施辦法》，層層簽訂責任狀，將責任狀與業務工作緊密結合，統一考核，對發生嚴重違紀行為的監察人員實行一票否決制。加大了重點環節監督制約機制，管核定的不測算，管調查的不處罰，管征收的不測算，各負其責，分工明確，相互監督制約。充分發揮“12369”環保投訴熱線電話的作用，晝夜值班；設置了投訴箱，暢通了社會監督渠道。
　　他們還實行罰繳分離，對違法排污企業的處罰，嚴格按程序執行，實行統一票據，統一征收，統一管理，做到取證、處罰和執收三權分立、銜接、監督的運行機制，避免了執法人員與錢款的直接接觸，從源頭上遏制了執法過程中腐敗現象的發生。對轄區內所有排污企業進行定期回訪，從源頭上控制住了污染現象的發生，杜絕違規違法案件，確保不發生因執法不力而引起的投訴。