千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展顯成效

4月20日，世界銀行和國際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)表的《全球監(jiān)測報告》顯示，千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)的全球努力已經(jīng)取得較大成效。
　　這份《全球監(jiān)測報告》指出，由于各國努力推動千年發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，全球在降低兒童死亡率、提高入學(xué)率、減少貧困等方面都取得了可喜的進(jìn)展，說明改進(jìn)治理、增加援助、相互問責(zé)等措施產(chǎn)生了積極的成果。
　　報告指出，在被調(diào)查的10個發(fā)展中國家中，有9個國家的兒童死亡率出現(xiàn)了下降，小學(xué)入學(xué)率迅速提高，幾個國家的艾滋病毒/艾滋病感染率出現(xiàn)下降。報告強(qiáng)調(diào)，這表明，通過改進(jìn)發(fā)展中國家的政策和增加援助促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的策略已在一些國家取得成效。
　　報告顯示，東亞和太平洋地區(qū)的貧困現(xiàn)象急速減少，速度之快超過任何其他發(fā)展中地區(qū)。中國在這方面的成就特別突出，自1990年以來，日生活費不足1美元的人口減少了一半以上。不過，報告主要作者馬克·桑德伯格指出，距離實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的時間只剩下10年，世界各地區(qū)的進(jìn)展存在著差異:“過去5年的經(jīng)濟(jì)增長對減貧的進(jìn)展起到了推動作用，但就地區(qū)而言又有很大的差異。東亞和南亞在這方面的進(jìn)步最大，非洲最小。”
　　他說，撒哈拉以南非洲地區(qū)目前離實現(xiàn)這些目標(biāo)還有不小的差距，但這一地區(qū)一些國家已經(jīng)取得的進(jìn)步也非常了不起。從現(xiàn)在得到的一些統(tǒng)計數(shù)字來看，上世紀(jì)90年代末到2004年期間，馬達(dá)加斯加在減少兒童死亡率、莫桑比克在提高疫苗注射率方面都取得了很大進(jìn)展。
　　桑德伯格還指出，相互問責(zé)是千年發(fā)展目標(biāo)能否取得進(jìn)展的關(guān)鍵。富國、窮國和各國際機(jī)構(gòu)都應(yīng)相互承諾，要在改進(jìn)治理的同時增加援助，協(xié)調(diào)援助，并提高援助的有效性。
　　報告還呼吁發(fā)達(dá)國家和向發(fā)展中國家提供援助的機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)2005年達(dá)成的關(guān)于增加援助和債務(wù)減免的承諾，包括在2010年之前每年向非洲額外增加250億美元的援助，以及每年為所有發(fā)展中國家增加500億美元的援助。
　　桑德伯格指出，必須提高援助的可預(yù)測性，降低援助的分散性，使援助更切合受援國的需求，將援助用于能有效促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)的領(lǐng)域。這包括允許受援國把援助用于支付經(jīng)常性開支，在提高入學(xué)率、降低兒童及孕產(chǎn)婦死亡率、降低艾滋病毒/艾滋病感染率等方面加快進(jìn)展。
　　2000年，聯(lián)合國各成員國領(lǐng)袖共同發(fā)表了《千年宣言》，承諾要努力在2015年實現(xiàn)八大千年發(fā)展目標(biāo)，包括把每天生活費不足1美元的人口減少一半、普及小學(xué)教育、降低兒童死亡率、實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性等。