關于在全國重要城市集中治理空氣污染的提案

　　近年來，雖然黨和國家對環境問題很重視，各方也很努力，但我國環境污染依然嚴重。群眾普遍關心的是水污染、食品污染和空氣污染的防治。特別是空氣污染，近年來除個別城市有明顯好轉外，多數城市空氣質量不容樂觀。據有關部門統計，2006年在有空氣質量監測的554個城市中，達標的僅為56.6%，全國城市空氣中顆粒物、二氧化硫排放量目前仍有上升趨勢。

　　人的生命的第一需要是空氣，人的生命就在一呼一吸之間。人民整天生活在污染的空氣環境下，生命的質量得不到保障，一方面會增加成年人、老年人發病率，增加醫療費用，對成長中的兒童危害會更大。同時也嚴重影響了國際形象，制約了旅游觀光產業的發展。

　　為此，全國政協委員關牧村提議在全國重要城市應集中治理空氣污染。

　　一、把在全國重要城市集中治理空氣污染問題列入黨和政府的重要工作日程。

　　在全國重要城市集中治理空氣污染問題涉及空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等主要污染物的控制，涉及煙塵排放、車輛尾氣排放、空氣中可吸入顆粒釋放以及管制與監測懲治等環節，絕非國家環保部門一家所能勝任。因此，必須由政府牽頭，能源、環保、城建、林業、交通、公安、政法、媒體等有關部門齊抓共管，才會有大的成效。

　　二、治理空氣污染問題要制定治理目標和治理標準以及部門負責制。要像治理SARS、抗擊暴風雪一樣有大的行動、大的力度、大的目標。要把目標分解到子系統中，切實抓實抓出成果。

　　三、建立空氣質量監測系統。要完善設備和隊伍，要有長期系統監測機制，同時監測要做到科學與實事求是。對存在的問題，要提出整改意見。

　　四、建立嚴格的獎懲制度，對治理空氣有貢獻的單位和個人，要給予獎勵，對問題嚴重者要有嚴格的制裁措施。