為深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》(中發〔2012〕6號)和《國務院關于印發〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)〉的通知》(國發〔2005〕44號)，進一步深化科技體制改革，加快首都創新體系建設，實現創新驅動發展，服務國家創新戰略，結合本市實際，特提出如下意見。
一、充分認識深化科技體制改革、加快首都創新體系建設的重要意義
近年來，本市深入貫徹落實科學發展觀，以服務國家創新戰略和促進首都經濟社會發展為導向，制定實施《關于增強自主創新能力建設創新型城市的意見》，深入實施“科技奧運”行動計劃和“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略，全面落實《“科技北京”行動計劃(2009—2012年)——促進自主創新行動》，加快中關村國家自主創新示范區建設，自主創新能力明顯提高，創新創業人才大量聚集，重大科技成果不斷涌現，體制機制改革取得突破，創新環境日益完善，科技對經濟社會發展的支撐引領作用顯著增強，科技工作取得了重要成就。
當前，北京進入了建設中國特色世界城市的關鍵時期。深化科技體制改革、加快首都創新體系建設，是北京建設國家創新中心、掌握經濟科技競爭制高點和產業發展主動權的迫切需要，是加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整的戰略舉措，是推動首都科學發展、建設中國特色世界城市的重要動力。面對新的歷史機遇，必須立足于國家創新戰略，進一步深化對首都工作特點和規律的認識，牢牢把握首都工作職責和神圣使命，充分發揮首都優勢，統一思想、明確目標，加強頂層設計、實現重點突破，率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局和城鄉經濟社會發展一體化新格局，推動經濟社會持續平穩發展，實現服務國家戰略和首都科學發展的有機統一。
二、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高自主創新能力為核心，進一步深化科技體制改革，加快首都創新體系建設，充分發揮中關村國家自主創新示范區的龍頭作用，在促進科技與經濟社會發展緊密結合、強化企業技術創新主體地位、加強科技資源統籌融合、優化人才發展環境等方面實現新突破，為初步建成有世界影響力的科技文化創新之城和建設中國特色世界城市提供有力的體制和機制保障，為創新型國家建設作出新貢獻。
(二)基本原則
發揮首都優勢、服務國家戰略。堅持首都城市性質和功能定位，認真履行“四個服務”職責，抓住中關村國家自主創新示范區建設的重要機遇，堅持示范引領，力求重點突破。充分利用國際國內科技資源，最大限度地發揮首都科技創新優勢，以首善標準努力使科技創新工作走在全國前列。
科技支撐引領、創新驅動發展。把科技服務經濟社會發展放在首位，大力提高自主創新能力，充分發揮科技對于加快轉變經濟發展方式、加快城鄉經濟社會一體化發展、推動首都文化大發展大繁榮、推進社會建設和服務管理創新、加強生態文明建設等重要任務的支撐引領作用。
突出企業主體、加強協同創新。堅持企業技術創新主體地位，強化產學研用緊密結合，加快建立企業主導產業技術創新的體制機制。加強技術創新、知識創新、軍民融合創新、區域創新和科技服務等體系之間的協調聯動，提高首都創新體系整體效能。
堅持政府支持、強化市場導向。統籌發揮政府在戰略規劃、政策法規、標準規范和監督指導等方面的作用和市場在資源配置中的基礎性作用，完善激勵創新的體制機制和政策措施，營造公平開放的市場環境，實現創新資源的合理配置和高效利用。
堅持以人為本、尊重發展規律。遵循科技發展規律和人才成長規律，滿足不同類型、不同層次的科技發展需求，加快創新人才隊伍建設，完善人才發展的體制機制，優化人才發展環境，激發全社會創新熱情和創造活力。
(三)發展目標
到2015年，初步建成具有全球影響力的國家創新中心，轉變經濟發展方式取得突破性進展，服務主導型產業格局鞏固提升，產業科技創新能力顯著提高，“北京服務”、“北京創造”品牌和影響力明顯增強；全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重大于5.5%，中關村國家自主創新示范區企業研發和科技活動經費支出連續每年增長15%以上；每萬人發明專利申請數(件)超過22件，每萬人發明專利授權數(件)達到8件左右；技術標準創制保持全國領先水平；技術交易額超過1800億元，落地轉化水平和輻射擴散能力顯著提高；集聚5萬名左右包括海歸人才在內的高端人才，建設未來科技城等高層次人才創新創業基地和研發機構集群；公眾科學素質達標率超過12%。
到2020年，基本建成適應社會主義市場經濟體制、符合科技發展規律的首都創新體系；自主創新能力顯著增強，對戰略性新興產業等首都現代產業體系的支撐引領作用明顯提高；科技成果轉化應用能力大幅提升，科技對城市建設管理、社會管理創新和保障改善民生的支撐作用進一步凸顯；體制機制改革持續推進，中關村國家自主創新示范區建設取得新進展；高層次科技領軍人才不斷涌現，創新創業人才大量聚集，把未來科技城建成具有世界一流水準、引領我國應用技術發展方向、代表我國相關產業應用技術最高水平的人才創新創業基地；創新環境更加優化，創新效益大幅提高，初步建成全球技術創新網絡的重要樞紐和有世界影響力的科技文化創新之城。
三、推進體制機制創新，加快中關村國家自主創新示范區建設
(一)深化先行先試的改革試點。堅持“深化改革先行區、開放創新引領區、高端要素聚合區、創新創業集聚地、戰略性新興產業策源地”的戰略定位，發揮中關村創新平臺的資源整合和服務功能，進一步完善跨層級、跨部門的協同創新工作機制。深化股權激勵、科技金融改革創新、高新技術企業認定、科技成果處置權和收益權、科研項目和經費管理等先行先試政策試點工作。爭取開展高等學校和科研院所科技成果投資入股、文化科技融合企業認定等改革試點，擴大技術轉讓和創業投資機構稅收優惠支持范圍，進一步豐富先行先試的政策體系。
(二)加快建設中關村人才特區。落實人才強國戰略，率先確立人才優先發展戰略布局。實施各項特殊政策，大力聚集拔尖領軍人才與科技創新要素，完善人才發展的創新創業服務體系，構建與國際接軌、與社會主義市場經濟體制相適應的人才體制機制，打造“人才智力高度密集、體制機制真正創新、科技創新高度活躍、新興產業高速發展”的國家級人才特區和具有全球影響力的人才戰略高地。
(三)建設國家科技金融創新中心。完善政府資金與社會資金、直接融資與間接融資、金融資本與產業資本有機結合的科技金融創新體系。支持股權投資、創業投資和天使投資發展，支持企業利用多層次資本市場融資。大力培育全國場外股權交易市場掛牌資源，加快籌建區域性股權交易市場。完善企業改制上市培育工作體系和協同工作機制，支持符合條件的優秀科技企業發行上市，不斷做強做大“中關村板塊”。建設科技企業信用信息數據庫，完善科技企業信用體系。完善知識產權投融資體系，促進科技成果市場轉化。完善科技信貸機構體系，加快聚集國內外金融服務資源，開展符合科技型企業特點的金融產品和服務方式創新。
(四)加快推進“兩城兩帶”建設。通過資源優化整合、體制機制創新、城市規劃編制與管理創新，與中關村科學城區域內的高等學校、科研院所、企業共建一批新型產業技術研究院和特色產業創新園，促進重大成果轉化和產業化。加快建設未來科技城，圍繞國家戰略需求，引進海外高層次創新人才，建設一流科研人才的集聚高地和引領科技創新的研發平臺，探索國際通行的科學研究和科技開發、創業機制，打造成為具有國際影響力的大型企業集團技術創新和成果轉化基地。引導人才、技術、資本等創新要素向南北兩個高新技術產業發展帶聚集，積極承接重大科技成果落地，發揮科技對高端產業發展的輻射帶動作用。
(五)完善中關村示范區產業布局和調控機制。充分發揮中關村“一區多園”的創新引擎作用，培育多點支撐的經濟發展格局。完善產業布局調控政策和產業項目管理，建立項目準入、評估與退出管理機制。通過規劃、土地政策和財政資金等手段，建立在重大項目落地、特色產業基地建設、產業發展載體建設、服務平臺建設和重大示范應用方面的利益與資源相協調的機制。積極探索集體建設用地使用的流轉機制，在用途管理、價格機制、流轉程序、收益分配等方面有序開展試點，鼓勵重大科技成果研發和產業化項目通過租賃、入股、聯營聯建等方式使用集體建設用地。
四、加快建立創新驅動的發展模式，促進科技與經濟社會發展緊密結合
(一)完善科技促進農業農村發展的機制。加快推進農業科技創新，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，加強城鎮化與新農村建設集成技術研究，深化公益性推廣、社會化創業和專業化服務“三位一體”的農業科技服務體系，為提高農民生活質量、改善農村生活條件提供科技保障。加快北京國家現代農業科技城建設，以現代服務業引領現代農業發展，建設科技網絡服務、農村金融、產業化促進、良種創制和種業交易、國際科技合作等支撐服務平臺，為建設全國“一城兩區百園”農業科技創新體系發揮支撐和示范作用。整合優勢資源，從“良種創制、成果托管、技術交易、良種產業化”等環節進行改革創新，構建新型種業體系，加快推進“種業之都”建設,提高首都現代農業育種創新能力。
(二)完善科技支撐戰略性新興產業發展的機制。推動新一代信息技術、生物醫藥、節能環保、新材料、新能源汽車、新能源、航空航天、高端裝備制造等戰略性新興產業快速發展，到2015年，戰略性新興產業增加值占全市地區生產總值的比重達到25%左右，到2020年力爭達到30%左右，進一步增強戰略性新興產業的支柱地位，顯著增強首都經濟的競爭力、影響力和輻射力。實施生物醫藥產業跨越發展、新一代移動通信技術及產品突破、高端數控裝備產業技術跨越發展、節能與新能源汽車示范推廣應用等科技振興產業工程，以骨干企業為龍頭，整合創新資源，促進產業鏈上下游聚集關聯發展，實現技術創新從單個產品攻關向支撐全產業鏈轉變。推動戰略性新興產業重大項目、孵育基地和科技成果轉化基地建設，加快科技成果轉化和產業化，形成若干產業鏈完善、規模效應明顯、特色鮮明的高端產業集群。發揮戰略性新興產業創業投資引導基金作用，引導社會資本投向戰略性新興產業。
(三)完善科技支撐現代服務業發展的機制。圍繞現代服務業的重點領域，加強技術集成創新和商業模式創新，突破一批共性關鍵技術，形成一批系統解決方案，建立完善的現代服務業技術支撐體系、科技創新體系和產業發展支撐體系。加快科技服務業發展，培育研發、設計、工程技術和科技中介等服務業態，支持一批有市場能力的科技服務機構、一批有規模的重點企業和一批擁有特色專有技術的中小企業。實施“首都設計產業提升計劃”，加快“設計之都”建設，提高“北京設計”的核心競爭力和國際影響力。深入推進中關村現代服務業試點，培育發展基于信息技術的新興服務、節能環保服務、電子商務和現代物流、科技服務等服務業態，著力提高服務業發展水平。充分發揮中國(北京)國際服務貿易交易會品牌效應，加快推動國家服務業中心城市建設。
(四)完善科技支撐社會建設和民生改善的機制。在教育、城鄉規劃建設、城市交通、醫療衛生與人口健康、節能減排與生態環境、公共安全、食品安全、應急管理、社會建設和社會管理等領域，加快科技成果的綜合集成、示范應用和推廣普及。總結推廣重大危險疾病防治科技攻關項目組織經驗，抓好頂層設計和系統布局，建立協同配合的工作機制，調動全社會優勢資源搭建科技支撐體系，提高社會建設和城市精細化管理水平，推動科技成果惠及民生。
(五)建立科技與文化融合發展機制。實施文化科技融合工程，抓住一批全局性、戰略性的重大科技需求，加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關和標準制定，以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統研制和自主發展，提高科技對打造文化精品、建設公共文化服務體系、發展文化創意產業的支撐能力。支持文化科技企業內容生產、科技研發、平臺建設和渠道拓展，培育一批特色鮮明、創新能力強、具有國際影響力的文化科技企業。推進“中關村國家級文化和科技融合示范基地”建設，促進文化與科技相結合的重大項目落地北京，培育發展科技與文化緊密結合的新型業態。
五、強化企業技術創新主體地位，建立企業主導產業技術研發創新的體制機制
(一)深化企業主導產學研用協同創新的機制。充分發揮企業在技術創新決策、科技投入、科研組織和成果轉化中的主體作用，產業目標明確的北京市重大科技計劃項目由有條件的企業牽頭組織實施。支持企業和科研院所、高等學校聯合組建技術研發平臺和產業技術創新戰略聯盟，積極探索市場經濟條件下產學研用合作的投入和利益分配機制。建立企業重大科技研發需求信息發布平臺。以骨干企業和應用部門為主體，吸引高等學校、科研院所、科技服務機構、科技型中小企業和科技人才共同參與，組建產學研用緊密結合的科技成果轉化實體。
(二)鼓勵和支持企業加大研發投入。綜合運用無償資助、股權投資、貸款貼息、后補助等多種財政資金支持方式，支持研發投入持續增長、擁有自主知識產權成果并形成良好社會經濟效益的企業。鼓勵企業與政府共同建立研發和科技成果轉化基金，支持企業開展關鍵技術攻關和成果轉化應用。鼓勵企業建立研發準備金制度，允許研發費用按實際發生額列入成本(費用)。落實高新技術企業認定、技術先進型服務企業認定、職工教育經費稅前扣除等稅收優惠政策。落實企業研發費用加計扣除政策，適用范圍包括戰略性新興產業、傳統產業技術改造和現代服務業等領域的研發活動；加大企業研發設備加速折舊政策的落實力度，激勵企業加大研發投入。將符合條件的民辦科研機構納入稅收優惠政策范圍，支持民營企業開展技術創新活動。
(三)支持企業建設高水平研發中心。引導和支持企業提高技術研發、產品創新、利用和轉化科技成果的能力。北京市重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等，優先在具備條件的行業骨干企業布局。支持國有企業組建中央研究院和專業領域研發中心，引導和鼓勵有條件的民營企業承擔或參與產業技術研發平臺的建設，鼓勵外資企業在京設立研發中心。支持發展各類新興源頭技術創新機構和新型研發組織，引導企業研發中心集群發展，鼓勵有實力的大型企業走出去建立海外研發中心。
(四)完善創新型企業培育機制。在中關村國家自主創新示范區實施“金種子工程”、“瞪羚計劃”、“十百千工程”，建立覆蓋企業初創、成長、發展等不同階段的政策支持體系，培育一批具有國際競爭力的創新型企業和國際知名品牌。充分發揮科技型中小企業技術創新基金(資金)、中小企業發展專項資金、企業國際市場開拓資金、中小企業創業投資引導基金等對科技型中小企業發展的促進作用。完善中小企業的用地政策，支持區縣、開發區和中關村國家自主創新示范區建設一批小企業創業基地，為中小企業搭建發展平臺和空間載體。積極爭取資產證券化試點，盤活、新建與創新創業需求相適應的持有型科技物業，以租賃方式為創新創業企業提供高效、低成本的服務。
(五)培育企業新技術新產品應用的市場環境。加大市、區(縣)兩級財政資金對新技術新產品的采購力度，制定相關配套政策，完善工作體系和新技術新產品評價體系。深化新技術新產品政府采購試點工作，通過首購、訂購、首臺(套)重大技術裝備試驗和示范項目、推廣應用等方式，帶動新技術新產品在全社會的推廣應用。支持企業承接重大建設工程，以應用為導向，實施科技成果應用示范工程，為企業創新發展培育市場空間。
(六)支持引導國有企業提高自主創新能力。加大國有資本經營預算對企業自主創新的支持力度，將研發機構建設、研發投入、承擔國家和本市科技計劃項目、建立長期技術儲備、科技成果轉化和產業化等自主創新工作情況納入市屬國有企業負責人經營業績考核體系，到2015年，重點企業年度研發投入占當年銷售收入的比例達到3%，部分高新技術企業爭取達到10%。
六、加強科技資源統籌融合，提高創新體系整體效能
(一)推動首都創新體系協調發展。統籌技術創新、知識創新、軍民融合創新、區域創新和科技服務體系建設，建立基礎研究、應用研究、技術創新和科技成果產業化的協調發展機制。鼓勵和支持各創新主體根據自身特色和優勢，探索多種形式的協同創新模式，推進科學研究、技術創新、產業發展、社會進步相互促進。
(二)提升首都科技資源整合利用水平。完善與科技部等國家有關部門的部市會商工作機制，深化與中科院的院市合作，全面落實與中央單位簽訂的戰略合作協議，構建并完善中央和地方科研及產業資源對接機制，積極爭取和篩選科技成果落地轉化和產業化。完善“科技北京”建設折子工程工作機制，促進科技政策與產業政策、區域政策的統籌協調；創新財政資金的投入方式和支持方式，完善政府資金統籌使用機制，重點支持對接國家科技重大專項和重大科技基礎設施、重大科技成果轉化和產業化以及戰略性新興產業項目。
(三)提高科研院所和高等學校服務經濟社會發展的能力。對接國家重點基礎研究發展計劃、國家高技術研究發展計劃、國家自然科學基金等，增強科研院所和高等學校的基礎研究和前沿技術儲備。實施高等學校科技創新能力提升計劃，培育建設一批協同創新中心。探索建立以中小企業創新需求為基礎的政府科技投入機制，引導科研院所和高等學校為企業技術創新提供支持和服務。總結北京生命科學研究所的建設經驗，支持科研機構采用與國際接軌的管理和運行機制。對科研機構實行周期性評估，根據評估結果調整、確定支持方向和投入力度。探索推進科研院所和高等學校國有資產經營管理改革，支持所屬經營性科研單位轉企改制。加快院士專家工作站、院士專家服務中心建設，促進企業創新發展。
(四)促進軍民融合創新發展。建設軍民兩用技術創新基地和轉移平臺，擴大民口科技型企業對國防科技研發的承接范圍和承接力度。大力支持軍地企業聯合開展軍民兩用技術研發及產業化，開拓國防尖端技術的民用市場，形成一批在國內外具有較高知名度和市場占有率的民品。設立軍民融合科技成果轉化創業投資基金，推進軍民結合產業園建設，推動軍工集團重大項目落地實施。
(五)完善科技服務體系建設。深化首都科技條件平臺和中關村開放實驗室建設，建立健全組織方式、工作機制和績效評價體系，促進研究實驗基地、科技基礎設施和科研儀器設備、科學數據、科技文獻等科技資源開放共享。培育、支持和引導大學科技園、生產力促進中心等科技服務機構向服務專業化、功能社會化、組織網絡化、運行規范化方向發展。鼓勵社會資本投資興辦孵化機構，支持孵化機構品牌和服務輸出，培育和推廣創新工場等新型孵化模式，引導孵化機構提升產業培育能力。培育和發展要素市場，完善技術市場運行機制，建設國際技術轉移聚集區。發揮行業協會、科技社團、產業技術創新聯盟等社會組織的橋梁和紐帶作用，為自主創新和成果轉化提供專業化服務。
(六)加強首都經濟圈科技交流合作。加強與周邊省區市的協調溝通，促進區域間科技要素的流動與對接，推進首都經濟圈科技交流與產業創新協作、設施共建與科技資源開放共享，共同推進重大項目，聯合建設開發區，促進區域優勢互補與合作共贏。
七、推進人才體制機制和政策創新，調動科技人員的積極性創造性
(一)健全科技人才引進和培養機制。拓寬高層次、創新型科技人才引進渠道，積極落實國家“千人計劃”、“北京海外人才聚集工程”等重大人才工程，依托重大項目、創新平臺、產業聯盟、創業基地等吸引海內外高層次科技人才和外國專家。支持科技人才和創新團隊承擔國家和本市重大科技任務，特別要支持優秀青年科技人才(團隊)主持科研項目，深化實施“科技北京百名領軍人才培養工程”、“北京市科技新星計劃”和“中關村高端領軍人才聚集工程”，促進國際人才、技術和項目在京落地，培育和儲備高端科技領軍人才團隊和戰略性科技后備人才。以科研院所、高等學校、科技園區、產業基地、創新型企業為載體，建設創新人才培養示范基地。
(二)創新科技人才支持方式。遵循科技人才成長規律，加快探索以調動和激發科技人員積極性創造性為核心的科技經費管理和使用方式，把人才培養和團隊建設作為項目立項、實施、考評的重要指標。圍繞重大科技創新戰略繪制世界人才地圖，采用定向引入、團隊整體引入等多種方式，圍繞領域找人才、圍繞人才建團隊、圍繞團隊聚資源，構建以“人才(團隊)-項目-機制”為核心的科技管理和服務體系。
(三)優化科技人才流動與配置機制。鼓勵各類組織探索建立靈活多樣的創新型人才流動與聘用方式。引導科技人才流向高端產業功能區、戰略性新興產業集群、產學研用相結合的經濟實體，實現科技人才的重點聚集和優化配置，推進首都人才集群化發展。鼓勵和支持擁有核心技術或自主知識產權的科技人才創辦科技型企業，開展科技成果轉化。
(四)改革科技人才評價和激勵機制。建立以科研能力和創新成果等為導向的科技人才評價標準，在專業技術職稱評聘中，確保一定指標用于參加技術轉移、成果轉化和產業化的人員；實行科技成果入股、股票期權、分紅激勵、年薪制等辦法，增強對關鍵崗位、核心骨干的激勵。發揮北京市科學技術獎勵的激勵作用，強化對首都經濟社會發展貢獻、科技成果轉化應用和青年科技人才及其團隊的獎勵導向。允許和鼓勵科研院所、高等學校和國有企業提高職務發明成果所得收益獎勵研發人員的比例。
八、營造良好環境，為科技改革發展提供有力保障
(一)深化科技管理改革。保障財政科技投入依法增長，充分發揮政府財政資金的引導作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。按照國家創新戰略和首都經濟社會發展需求確定重大科技任務，采取公開招標、邀標、定向征集、擇優委托、穩定支持、股權投資等多種方式，建立科學合理的項目形成機制和支持制度。建立健全符合科研規律的科技項目經費管理機制和審計方式，繼續優化財政預算評審程序。根據科技項目特點和需求，提高項目承擔單位科研項目經費使用自主權。建立健全科技計劃項目后補助支持制度，強化以創新成果為導向的財政科技經費支持方式。建立健全第三方評價機制，根據不同類型科技活動特點，注重科技創新質量和實際貢獻，制定導向明確、激勵約束并重的評價標準和方法。
(二)實施首都知識產權和標準化戰略。加強知識產權的創造、運用、保護和管理，完善知識產權保護公共服務平臺，培育發展知識產權服務業，進一步規范知識產權市場秩序，開展知識產權宣傳和普及教育活動。實施中關村標準創新試點示范工程，鼓勵、支持企業參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的研究制定，提升企業標準創制和應用能力。加強戰略性新興產業、現代服務業、農業、城市管理和公共服務等領域的標準化，形成北京的產業競爭優勢。
(三)加強國際科技交流合作。加強對國際學術組織、產業組織、國際知名企業等全球高端產業要素的吸引，加快融入全球創新網絡體系。鼓勵產業組織和龍頭企業通過參與國際科技合作計劃、與跨國公司和國際組織組建聯盟等多種途徑，加強產業創新國際合作。依托企業、高等學校和科研院所、科技中介服務機構和科技園區，推進北京市國際科技合作基地建設，促成國際技術轉移和產業化項目在北京落地。
(四)加強創新文化建設。弘揚和踐行“愛國、創新、包容、厚德”的“北京精神”，在全社會實施首都創新精神培育工程，重點開展創新創業環境優化、創新教育促進、創新文化建設、創新活動品牌和創新資源服務等工程，努力營造鼓勵探索、敢于創新、寬松包容的創新氛圍。結合科技活動周、社會科學普及周、全國科普日等科普活動開展科學技術普及工作，不斷提高公眾科學素質。
九、加強組織領導，穩步推進實施
(一)加強統籌協調。探索建立由市委、市政府主要領導牽頭，北京市、國家有關部門、高等學校、科研院所、企業等有關方面參加的首都科技創新協調機構，發揮“頂層設計、綜合協調、重大決策”的作用，加強統籌協調，匯聚首都科技資源，實現科技資源的優化配置。各級黨委和政府要把科技體制改革作為經濟體制改革的重要內容，同部署、同落實、同考核。充分發揮市政府專家咨詢委員會和首都科技發展戰略研究院的研究平臺作用，做好深化科技體制改革的決策咨詢工作。發布首都科技創新發展報告，對科技創新發展進行監測評估。
(二)加強責任落實。充分發揮市科技教育領導小組的作用，建立健全工作協調機制，分解任務，明確責任，形成工作合力。各有關部門和單位要按照任務分工和進度要求，結合實際盡快制定完善相關配套政策，進一步營造促進科技創新的法制環境。加強監督檢查，確保各項決策部署落到實處。
(三)加強宣傳引導。充分運用各類媒體拓寬傳播渠道，大力宣傳首都科技發展的重大成就，宣傳深化科技體制改革的重要意義、工作進展和先進經驗，引導社會輿論，營造支持改革的良好氛圍。
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