“大家經(jīng)常遇到的‘持本人有效證件’的問題，究竟是身份證、軍官證、駕照，還是戶口本？是需要原件還是復(fù)印件？集體戶口需不需要帶上戶口封面？這樣的小事可能就要跑兩三次。有個企業(yè)反映過一個極端的例子，辦理一個產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，專人一年跑了48次才修成正果！”
5月29日，在本市部署深化簡政放權(quán)改革工作的會上，市長王安順通過幾個小故事生動說明了審批過程中的繁文縟節(jié)、自由裁量給群眾和企業(yè)造成的種 種不便。他說，很多情況下，企業(yè)和群眾并不反對審批，而是對審批過程中的慢、拖、折騰人、態(tài)度差、不公平等現(xiàn)象有意見。特別是對審批標(biāo)準(zhǔn)不清晰、不透明， 申報要件不規(guī)范、不一次性告知，“批不批”的自由裁量權(quán)過大等現(xiàn)象意見比較大。
“近兩年簡政放權(quán)取得了很大成效，但仍存在很多問題。”他又舉例說，辦理一個軌道交通項(xiàng)目的可研報告審批，就需要規(guī)劃、土地、環(huán)評、水評、社會 穩(wěn)定風(fēng)險評價等諸多前置要件，企業(yè)需要提交1300多份材料。這些各式各樣的條件、要件，企業(yè)辦理起來很難不暈頭轉(zhuǎn)向。有的食品企業(yè)反映，辦理一個新產(chǎn)品 的審批，涉及10多個政府部門，要提交420份文件、幾千萬個數(shù)據(jù)。這些問題充分說明，簡政放權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，還有很大的改革空間。
企業(yè)辦事，有時候不但費(fèi)時費(fèi)力，而且費(fèi)錢。王安順說，“一個建設(shè)投資項(xiàng)目審批，企業(yè)需要辦理27項(xiàng)中介評估、審查，種類多、耗時長、收費(fèi)高，評 估不通過，審批就無法進(jìn)行。以阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目為例，光完成立項(xiàng)就耗時369天，其中政府環(huán)評、水評、立項(xiàng)審批只有52天，剩下大多數(shù)時間都在辦理中 介評審。花費(fèi)的2500萬元中，政府只收取了防洪費(fèi)100萬元，其余全是中介費(fèi)用。”
“簡政放權(quán)不是放而不管，如果一放就亂了我一樣要找你。”王安順話鋒一轉(zhuǎn)：在“減”和“放”的同時，我們還要加強(qiáng)和改善政府管理，還要提供更加 充裕的公共產(chǎn)品。他說，今天上班路上，我聽廣播講一個65歲的孤寡老人，想把房子賣了去養(yǎng)老院，可不知道把戶口遷到哪里。這位老人嗚咽著說，政府提倡以房 養(yǎng)老，可這條路還走不通啊。雖然只是個例，說明老百姓辦事真是難。派出所、街道都沒有違反規(guī)定，但要努力幫助群眾解決問題啊！
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