“落榜者”，絕非僅金發(fā)科技一家。實(shí)際上，還有一些市場(chǎng)呼聲高過(guò)金發(fā)科技的民營(yíng)企業(yè)此番亦未能進(jìn)入首批之列。
錢津?qū)?插畫
3月11日，民營(yíng)銀行首批試點(diǎn)企業(yè)名單落定。幾家歡喜幾家愁。身處廣州的金發(fā)科技（600143）出人意料，并沒(méi)有入圍。
而在此之前，因得到政府部門的大力支持，金發(fā)科技曾一度成為熱門候選者。對(duì)于為何落榜，金發(fā)科技諱莫如深，該公司董秘處人士表示“現(xiàn)在還不太清 楚”。同時(shí)，他還告訴記者稱，“可能是從眾多申請(qǐng)者中挑選出幾個(gè)具有代表性的（民營(yíng)企業(yè)），比如地區(qū)、申報(bào)企業(yè)各自的特色以及監(jiān)管要求等”。
“落榜者”，絕非僅金發(fā)科技一家。實(shí)際上，還有一些市場(chǎng)呼聲高過(guò)金發(fā)科技的民營(yíng)企業(yè)此番亦未能進(jìn)入首批之列。
經(jīng)過(guò)時(shí)代周報(bào)記者梳理后發(fā)現(xiàn)，并非所有有意申辦民營(yíng)銀行的民營(yíng)企業(yè)都最終將資料遞交至銀監(jiān)會(huì)，部分前期呼聲較高的企業(yè)實(shí)際上中途擱淺；部分民營(yíng)企業(yè)、上市公司等實(shí)際上是被“張冠李戴”， 如紅豆股份（600400）澄清稱其近期并未且無(wú)計(jì)劃申辦民營(yíng)銀行，有申辦意向的是紅豆集團(tuán)；此外，一些企業(yè)或因自身申辦資質(zhì)與實(shí)力不足等問(wèn)題，被暫時(shí)攔在民營(yíng)銀行試點(diǎn)的玻璃門外。
而按照銀監(jiān)會(huì)計(jì)劃，目前入選民營(yíng)資本僅是參與試點(diǎn)籌備工作，下一步，銀監(jiān)會(huì)將按照三中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)監(jiān)管”和“具備條件”的改革要求，依據(jù)法律法規(guī) 通過(guò)股東資質(zhì)審查后，依法申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立銀行。在審查結(jié)束后，銀監(jiān)會(huì)將準(zhǔn)予其籌辦民營(yíng)銀行，并采取“成熟一家推出一家”的原則。至于何時(shí)能掛牌營(yíng)業(yè)，銀監(jiān)會(huì) 主席尚福林表示，這主要取決于這些銀行的條件是否成功，掛牌營(yíng)業(yè)的時(shí)間取決于試點(diǎn)銀行自身。
對(duì)于這次沒(méi)有進(jìn)入民營(yíng)銀行試點(diǎn)名單的民營(yíng)資本而言，做第二個(gè)吃螃蟹的人未必不是一件好事情。而監(jiān)管部門慎之又慎的選擇能否讓民營(yíng)資本明白，并不是所有的企業(yè)都可以辦銀行。
“花城銀行”成泡影
金發(fā)科技涉足“民營(yíng)銀行”一事，要追溯到去年9月。
早在去年9月23日，有媒體報(bào)道稱，金發(fā)科技將牽頭發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，申報(bào)規(guī)模為100億，并稱方案已上報(bào)。當(dāng)天晚上，金發(fā)科技發(fā)布公告正式確認(rèn)將聯(lián)合設(shè)立民營(yíng)銀行一事。
公告稱，公司擬與廣州市其他民營(yíng)企業(yè)嘗試聯(lián)合設(shè)立民營(yíng)銀行。但同時(shí)，金發(fā)科技也提到，“正在就設(shè)立民營(yíng)銀行事宜與其他企業(yè)和相關(guān)部門進(jìn)行溝通，尚處 征求各方意見(jiàn)階段，尚未形成具體方案。由于民營(yíng)銀行設(shè)立配套的法規(guī)制度尚需進(jìn)一步明確，相關(guān)工作需待有關(guān)細(xì)則進(jìn)一步明晰和有關(guān)部門的具體指導(dǎo)。”受此消息 刺激，次日金發(fā)科技復(fù)牌股價(jià)便連續(xù)出現(xiàn)兩個(gè)漲停，數(shù)據(jù)顯示，25日更是成交21.81億元/股。
按照金發(fā)科技的設(shè)想，其聯(lián)合廣州其他民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合設(shè)立的民營(yíng)銀行將定名為“花城銀行”。去年12月14日，金發(fā)科技公告稱，其擬與廣州其他民營(yíng)企業(yè) 嘗試聯(lián)合設(shè)立的“花城銀行股份有限公司”名稱已通過(guò)國(guó)家工商總局預(yù)核準(zhǔn)。公告還稱，該公司已成立花城銀行研究工作局，將在相關(guān)部門指導(dǎo)下，積極跟進(jìn)國(guó)家相 關(guān)政策，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，大力推進(jìn)花城銀行的相關(guān)申報(bào)工作。
有市場(chǎng)消息稱，由金發(fā)科技牽頭，廣州市工商聯(lián)的主席和副主席單位均參股該民營(yíng)銀行。金發(fā)科技早前曾涉足金融領(lǐng)域，2010年，與其高管人員等共同發(fā)起設(shè)立的廣州蘿崗金發(fā)小額貸款股份有限公司，全部涉及金額為1億元。
時(shí)代周報(bào)記者注意到，公告中曾表示：“‘花城銀行股份有限公司’的名稱保留期至2014年6月12日，在保留期內(nèi)該名稱不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不得轉(zhuǎn)讓。經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)設(shè)立登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后企業(yè)名稱正式生效。”
這就意味著，在第二批民營(yíng)銀行試點(diǎn)事項(xiàng)還未明晰時(shí)，“花城銀行”名稱很可能還未生效就面臨失效。“過(guò)期以后應(yīng)該可以重新申請(qǐng)，不過(guò)，我們這邊還沒(méi)得到準(zhǔn)確的消息。”上述董秘處人士稱。
近日，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在出席全國(guó)人大新聞發(fā)布會(huì)時(shí)透露，經(jīng)各地政府推薦，并報(bào)國(guó)務(wù)院同意，選擇了10家民營(yíng)資本共同參加第一批5家民營(yíng)銀行的試點(diǎn)工作，它們分別是天津的商匯與華北、浙江的阿里巴巴與萬(wàn)向、上海的均瑤與復(fù)星、溫州的正泰與華峰、深圳的騰訊與百業(yè)源。
民營(yíng)銀行申辦虛實(shí)
自2013年7月初國(guó)務(wù)院發(fā)布金融“國(guó)十條”以來(lái)，民間資本申報(bào)民營(yíng)銀行的積極性高漲。在首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)名單落定之前，誰(shuí)能中榜幾乎成為一個(gè)金融界的全民“猜謎游戲”。
雖然銀監(jiān)會(huì)未曾透露過(guò)申辦民營(yíng)銀行的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年1月底，經(jīng)國(guó)家工商總局預(yù)核準(zhǔn)的含有“銀行”字眼的名稱不低于94家，包括華商銀行、蘇寧銀行、華瑞銀行、客商銀行、國(guó)民銀行等；與此同時(shí)，涉及上市公司的數(shù)量則不少于37家，如金發(fā)科技、凱樂(lè)科技等，資本市場(chǎng)上的民營(yíng)銀行概念板塊隨之出爐。
其中，有申請(qǐng)意向的民營(yíng)企業(yè)幾乎遍布各省。有消息稱，江浙、廣東成為申請(qǐng)民營(yíng)銀行最熱地區(qū)，而北京、天津、安徽、湖北等地也勁頭十足。
有人曾預(yù)計(jì)金融改革相關(guān)區(qū)域，如上海自貿(mào)區(qū)、廣東深圳、浙江溫州有望率先獲得民營(yíng)銀行試點(diǎn)名額，其中溫州最有可能成為試點(diǎn)地區(qū)；也有人說(shuō)，“北京和深圳最有可能率先獲得民營(yíng)銀行試點(diǎn)，備受關(guān)注的溫州反而并不是備選項(xiàng)”。然而名單揭曉時(shí)，不被看好的溫州赫然在列，北京卻在名單之外。
另外，此前呼聲較高的一些民營(yíng)企業(yè)，此次消失在名單之中，中關(guān)村銀行就屬于其中之一，市場(chǎng)消息稱是因?yàn)橹型緮R淺。去年8月，中關(guān)村管委會(huì)在其官方發(fā) 布《支持中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，其中包括支持中關(guān)村企業(yè)發(fā)起設(shè)立中關(guān)村銀行，定位為科技銀行、互聯(lián)網(wǎng)銀行，由眾多民營(yíng)資本發(fā)起并參與、風(fēng)險(xiǎn)自 擔(dān)的民營(yíng)銀行。備受市場(chǎng)關(guān)注的中關(guān)村銀行自然也無(wú)緣首批之列。有媒體報(bào)道稱，中關(guān)村銀行的初步設(shè)立方案在上報(bào)北京市政府后就被否定，申辦方案隨之?dāng)R淺。
此外，在此前傳聞的有申辦民營(yíng)銀行意向的民營(yíng)企業(yè)中，有不少企業(yè)屬于被“張冠李戴”。在外界傳出其申辦民營(yíng)銀行的消息后，紅豆股份澄清稱其近期并未且無(wú)計(jì)劃申辦民資銀行，有申辦意向的是紅豆集團(tuán)。而與紅豆股份“同病相憐”的還有杉杉股份、中關(guān)村等上市公司。
民營(yíng)企業(yè)對(duì)民營(yíng)銀行青睞有加，其實(shí)不難理解。數(shù)據(jù)顯示，16家A股上市銀行的總利潤(rùn)超過(guò)其他2500多家上市公司的利潤(rùn)總和，這相當(dāng)于全部的實(shí)體企業(yè)都在為銀行打工。
那么民營(yíng)銀行占商業(yè)銀行資產(chǎn)總規(guī)模的比例是多少？全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、民生銀行董事長(zhǎng)董文標(biāo)曾 提供一組數(shù)據(jù)，從中國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，大型國(guó)有銀行與政府控股的商業(yè)銀行占商業(yè)銀行資產(chǎn)總規(guī)模的95%，五大國(guó)有銀行占商業(yè)銀行資產(chǎn)總規(guī)模的60% 以上，而民營(yíng)銀行僅占商業(yè)銀行資產(chǎn)總規(guī)模的5%。董文標(biāo)還建議中央應(yīng)制定計(jì)劃、安排時(shí)間表，讓民營(yíng)控股的商業(yè)銀行5年內(nèi)從數(shù)量和規(guī)模上雙雙達(dá)到30%。
能否自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成重要標(biāo)準(zhǔn)
申請(qǐng)“民營(yíng)銀行”的民營(yíng)企業(yè)是虛是實(shí)，難下定論，除了守在民營(yíng)銀行玻璃門外的民營(yíng)企業(yè)，又有后繼者趕在來(lái)路上。
“現(xiàn)在還在看國(guó)家政策，不知道會(huì)不會(huì)放開后面的（民營(yíng)銀行試點(diǎn)），如果有的話，我們還是有（申辦民營(yíng)銀行）這種想法的。”金發(fā)科技董秘處人士向時(shí)代周報(bào)記者表示。
對(duì)于民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案的篩選有何標(biāo)準(zhǔn)？銀監(jiān)會(huì)表示，一是有自擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排；二是有辦好銀行的股東資質(zhì)條件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；三是有股東接受監(jiān)管的具體條款；四是有差異化的市場(chǎng)定位和特定戰(zhàn)略；五是有合法可行的風(fēng)險(xiǎn)處置和恢復(fù)計(jì)劃，即“生前遺囑”。
尚福林曾表示，這次試點(diǎn)的選擇，不是計(jì)劃模式下的指標(biāo)分配，也不是行政管理下的區(qū)域劃分，完全是對(duì)試點(diǎn)方案的優(yōu)中選優(yōu)。
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