2011年，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)全年總收入達(dá)19278億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)了20.9%，自2008年金融危機(jī)后連續(xù)3年保持20%以上增速。持續(xù)創(chuàng)新能力是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入高速增長(zhǎng)的重要保證。
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人才是第一資源，引進(jìn)了人才，就相當(dāng)于引進(jìn)了技術(shù)，引進(jìn)了創(chuàng)新的理念。2011年中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)共引進(jìn)人才1962人，其中，海外高層次人才436人,占引進(jìn)人才總數(shù)的22%。這些海外人才所帶來(lái)的資源，成為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)能夠持續(xù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力。
不僅僅是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府、企業(yè)、學(xué)校甚至是一些民間組織，都在大力引進(jìn)海外人才。
首先，增加對(duì)海外人才的優(yōu)惠政策，是吸引海外人才回國(guó)的一項(xiàng)基本工作。
海外人才回國(guó)求發(fā)展時(shí)會(huì)面臨許多的難題。因此，引進(jìn)海外人才的優(yōu)惠政策的覆蓋面需要更廣。例如，要從增加海外人才的科技經(jīng)費(fèi)使用、進(jìn)口特需品稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化結(jié)匯手續(xù)、重大項(xiàng)目資金支持、幫助人才落戶、便捷出入境、提供醫(yī)療保險(xiǎn)和家屬安置等方面，給予特殊的扶持政策。只有優(yōu)惠政策的范圍和力度都逐步擴(kuò)大，幫助海外人才回國(guó)發(fā)展解決好他們的后顧之憂，才能更好地支持其它引才工作的開展，建立一個(gè)良好的引才環(huán)境。
其次，要不斷地吸引更多的海外人才回國(guó)發(fā)展，這對(duì)加強(qiáng)我國(guó)自身對(duì)海外人才的引力非常重要。
將海外人才聚集在一起，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生集聚效應(yīng)。這樣，對(duì)海外人才的引力，自然就出來(lái)了。2011年，天津市啟動(dòng)了“高層次人才聚集工程”，天津市財(cái)政每年增設(shè)1.5億元專項(xiàng)資金，用于引進(jìn)千名以上高層次人才，計(jì)劃在3年內(nèi)引進(jìn)千名以上國(guó)際一流科學(xué)家和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。天津的“高層次人才聚集工程”經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展，取得了良好的成效，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。“高層次人才聚集工程”為天津加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一味地追求人才數(shù)量、學(xué)歷、知名度的引才模式被稱之為“引才GDP”效應(yīng)。這種方式的引才，往往會(huì)導(dǎo)致人才資源的浪費(fèi)。對(duì)人才、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家，都是很大的損失。
對(duì)此，近幾年，各級(jí)政府、企業(yè)、學(xué)校在選擇引進(jìn)海外人才的時(shí)候提高了引才的標(biāo)準(zhǔn)。例如2008年，國(guó)家推出了海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃即“千人計(jì)劃”。在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
把海外高層次人才吸引回來(lái)后，并不是引才部門功成身退的時(shí)候，而是新的人才工作的開始。剛剛回國(guó)的海歸，難免面臨著對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀陌生，找不準(zhǔn)自己的定位和發(fā)展空間等一些問(wèn)題。要解決剛回國(guó)的海歸目前的迷茫問(wèn)題，發(fā)揮海外高層次人才的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一站式服務(wù)的海外高層次人才平臺(tái)尤為重要。
中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“1+6”新政策，是目前國(guó)內(nèi)發(fā)展得比較好的平臺(tái)之一。它在將科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，來(lái)進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新。它在“企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、股權(quán)激勵(lì)、稅收政策、創(chuàng)業(yè)投資、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、科技經(jīng)費(fèi)管理、政府采購(gòu)、工商管理、社會(huì)組織管理、科技中介服務(wù)、信用體系”等方面進(jìn)行了一系列先行先試的改革，來(lái)激發(fā)海外人才的創(chuàng)新活力，同時(shí)擴(kuò)大海外高層次人才發(fā)展的空間。
海外高層次人才平臺(tái)可以將海外高層次人才的資源得以整合、利用，吸引海外高層次人才，做好政策扶持、搭建創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，將會(huì)吸引越來(lái)越多的海外高層次人才帶著他們創(chuàng)新的理念和技術(shù)回國(guó)發(fā)展。對(duì)于我們從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的發(fā)展將更進(jìn)一步。
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