牛車垛村籠罩在鋼廠的煙霧中，村里很多房屋已經(jīng)拆了。央視截圖
為讓鋼廠過環(huán)評10村莊將搬遷
江蘇省溧陽市申特鋼鐵廠衛(wèi)生防護距離不達標，環(huán)評不過關，可當?shù)卣话嶙咪撹F廠，反而逼著周圍村莊搬遷。媒體曝光后，溧陽市政府19日回應稱，申特鋼廠確實存在部分除塵裝置運行管理不到位、階段性排放黃黑煙塵的現(xiàn)象，將立即落實整改措施;為落實環(huán)評審批要求，將搬遷10個村莊。
□探訪
鋼廠排煙逼走村莊
在江蘇省溧陽市溧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內的牛車垛村，絕大部分房屋已拆掉，但在廢墟之間仍有幾棟房子比較完好，其中一棟還有住戶。一名女住戶說，她是來自外省的租客，在馬路對面的申特鋼鐵廠打工，當?shù)卮迕穸及徇w了。
在村邊的菜地里，一名村民介紹說，村民們因為污染拆遷了。十年來，村子一直遭受江蘇省241省道對面的申特鋼鐵廠飄來的粉塵和煙霧的污染。
在公路對面的申特鋼鐵廠，有的煙囪里不時有黃色或灰色的煙霧排出。村民說，黃煙是有味道的，鋼廠白天會間歇性地排放，晚上就會大量排放。
村民還發(fā)現(xiàn)，牛車垛村6月份搬遷后，多處都出現(xiàn)了化工廢料。記者看到，這些化工廢料五花八門，散發(fā)出刺鼻的氣味。村民說，牛車垛村幾百號人，就是被申特鋼鐵廠的污染給逼走的。
從牛車垛村向東約一里路，是朱家埠村。這個村子與申特鋼鐵廠直線距離900米左右，與鋼廠隔了一個牛車垛村，村民們說他們也深受鋼廠污染之苦。
村民告訴記者，刮西風時，村子里就彌漫一股刺鼻的臭氣，“臭得要關上房門”。一名女性村民說，鋼廠動不動就放煙，自己經(jīng)常咳嗽。
在鋼鐵廠附近，一名工人告訴記者：“我們這里，白天間歇性地排放黑煙。晚上的話，就放開來可以排了。就是這種情況，廠里面一直這樣子的。”
朱家埠的南面是蔣巷村，與申特鋼鐵廠的直線距離同樣不到1000米，村民們說，刮西風時會有很多黑煙、鐵屑和粉塵飄過來，落得到處都是。十年來，他們一直遭受鋼鐵廠煙塵污染之苦，但多次反映沒有結果。
搬遷村民租房居住
在申特鋼鐵廠北面約六七百米，有一個村子叫新基村，絕大多數(shù)住宅已經(jīng)被拆掉，只有幾戶住宅依然完好。一名老人介紹，還有9戶沒搬走，其他人都因為污染拆遷了。
在新基村村邊，幾名已經(jīng)簽字搬走的村民表示，他們當初不愿意搬走，搬了之后又后悔了，“沒有房子，這里的地怎么種，種不了了”。
幾名村民介紹，因為鋼鐵廠污染環(huán)境，新基村被當?shù)卣笳w搬遷，卻沒有給村民提供安置房，也沒有給大家安排就業(yè)門路。目前已經(jīng)搬遷的100多戶都是租房子住，“不知道什么時候有房子”。
據(jù)了解，當?shù)卣创迕裨凶≌娣e，每平方米每月補助租房款5元。村民們歇耕后，每畝地一年補償800元。
村民說，搬遷后沒有安置房，沒有就業(yè)門路，非常不踏實。已經(jīng)整村搬遷的牛車垛村，據(jù)說5年后才能有安置房。
長壽村去年3人死于肺癌
沙漲村位于新基村和申特鋼鐵廠之間，與鋼廠隔著幾條莊稼地，比新基村更加靠近申特鋼鐵廠，但整個村落十分完好，沒有搬遷的痕跡。
在一棟房屋的外墻上貼了一則通告，內容是今年5月4日，沙漲村遭到一群社會人員圍攻。
據(jù)村民介紹，沙漲村也被劃入了搬遷范圍，但不少村民對搬遷有異議，于是5月4日下午召開全體村民會議協(xié)商，其間幾十名外來人員闖入會場襲擊村民。村民報警后，當?shù)鼐阶カ@了部分行兇者，繳獲砍刀、電警棍、對講機等物品。村民認為這些人是拆遷公司請來的。
據(jù)沙漲村前村支書偰正龍介紹，因為污染大，鋼廠周圍搬了多個村莊。溧城鎮(zhèn)曾經(jīng)給村里補償污染費90元每人。
村民介紹，沙漲村是個長壽村，有兩位老人活到百歲以上，前幾年才去世。目前有90歲以上老人兩人，80歲以上老人幾十人。但在去年一年，接連有3位村民患肺癌去世。村民們認為與鋼鐵廠污染有關。鋼廠剛開辦時，村里地上有一層白的灰塵。
沙漲村村民說，當?shù)卦瓉砜諝夂茫L景好，現(xiàn)在仍有一個老祖宗的古墓是省級文物保護單位。江蘇省文化廳、常州市文化局均派人來過多次，常州市文化局認為這個村莊有700多年歷史，不能拆。
據(jù)了解，文化部門介入后，溧陽市調整了沙漲村的搬遷政策，村民依自愿原則先行搬遷，村莊和住宅暫不拆除，對村中的文物予以保護。
據(jù)村民介紹，沙漲村多數(shù)村民簽了搬遷協(xié)議，留村的30多戶多是留守老人。留守的老人們擔心，一旦他們都搬走，緊跟著村莊可能守不住，下一步也許會失去土地。
□調查
鋼廠曾被停產(chǎn)整頓
申特鋼鐵廠占地面積1800多畝，2003年建成投產(chǎn)后經(jīng)過復雜的重組，成為集原料、燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼、制氧為一體的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，2012年實現(xiàn)銷售產(chǎn)值350億，是溧陽市的利稅大戶。
近兩年來，對申特鋼鐵廠的質疑不斷。媒體曾報道說，申特鋼鐵廠通過拆分注冊逃避監(jiān)管，當?shù)丨h(huán)保部門越權審批，甚至有當?shù)卮迕癜l(fā)出公開信，懇請溧陽市政府主要負責人到現(xiàn)場蹲點調查。對于這些質疑和呼吁，申特鋼鐵廠和當?shù)丨h(huán)保部門尚無回應。
據(jù)村民介紹，申特鋼鐵廠一直沒有通過環(huán)評。2011年，江蘇省環(huán)保廳曾經(jīng)勒令申特鋼鐵廠停產(chǎn)整頓。
在溧陽市溧城鎮(zhèn)2012年5月17日回復村民的一份材料中，對于申特鋼鐵廠周圍幾個村莊搬遷的理由表述為“列入環(huán)評搬遷范圍”，間接證明鋼廠距離村莊太近，污染居民生活，不符合環(huán)評標準。
與村莊距離不達標
記者隨同沙漲村村民來到溧陽市中關村開發(fā)區(qū)管委會，環(huán)保科一名干部表示，申特鋼鐵廠的事情，2011年9月份，省里面有一個整改通知。關于申特是不是符合環(huán)保標準，市環(huán)保局比較專業(yè)。村民找到溧陽市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法大隊，負責人稱，江蘇申特鋼鐵廠有沒有環(huán)保測評手續(xù)，他會在12月9日給出答復，但過后并無下文。
根據(jù)國家頒布的“工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準”，煉鐵廠與居民區(qū)的最近距離無論如何也不能小于1000米。記者實地測量發(fā)現(xiàn)，申特鋼鐵廠與沙漲村最近距離約為450米，扣除測量線路達不到直線的誤差，實際最近距離約為400米，遠遠達不到國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準，而這項標準是環(huán)保測評的必測項目之一。也就是說，僅此一點來看，申特鋼鐵廠就已經(jīng)不符合環(huán)保測評的硬性要求。
□回應
除塵裝置管理不到位
媒體對申特鋼鐵廠環(huán)評提出質疑后，溧陽市19日回應稱，“申特鋼鐵”2013年5月經(jīng)國家工信部公告成為全國第一批45家符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)之一。環(huán)保手續(xù)是齊全的。
針對村民反映的排放污染的問題，經(jīng)調查，企業(yè)確實在部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有采取高效的除塵裝置，部分除塵裝置運行管理不到位，在生產(chǎn)過程中存在階段性排放黃黑煙塵的現(xiàn)象。
目前，溧陽市委、市政府已責令企業(yè)積極配合環(huán)保部門對違法行為進行查處，并對不能穩(wěn)定達標排放的工序工段進行停產(chǎn)整改，要求企業(yè)按照鋼鐵行業(yè)2015年新的排放限值標準，全面落實對燒結、高爐、轉爐、軋鋼的提標改造，同時加強設施運行管理并采取防塵抑塵措施。
目前，溧陽市環(huán)保局已派出駐廠環(huán)保監(jiān)督員，實行24小時駐廠監(jiān)管，跟班監(jiān)督，嚴防超標排放。
搬遷村民安置房仍在建
關于村民搬遷安置問題，溧陽市政府回應，根據(jù)項目環(huán)評審批要求，溧陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已于2005年啟動衛(wèi)生防護距離內雙牌村、夏莊埠村、毛場里村、新村、淦西村、華地農莊等村莊的搬遷工作，搬遷581戶，已于2011年全面完成安置。今年又啟動了沙漲村、東泗墩村、新基村、牛車垛村共880戶的拆遷工作，至今已動遷827戶。安置房建設9月啟動，現(xiàn)正在施工建設中，力爭兩年左右安置到位。
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