產(chǎn)業(yè)空間不足，是制約中關(guān)村企業(yè)發(fā)展的重大瓶頸。從去年年底開始，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園陸續(xù)與河北秦皇島、山東齊河、內(nèi)蒙古赤峰和江蘇溧陽簽訂了合作協(xié)議。海淀園將在四省試點(diǎn)建分園，有序承接地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。企業(yè)落戶分園，仍能享受中關(guān)村待遇。
受自身?xiàng)l件制約、可利用空間越來越有限的海淀，正在探索一條地區(qū)協(xié)作發(fā)展、多方共贏的新路。
跳出海淀
作為中關(guān)村的發(fā)源地，海淀是全市高新技術(shù)企業(yè)最密集的區(qū)域。到去年年底，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園高新企業(yè)總數(shù)已達(dá)1.1萬家，占中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)數(shù)的近一半。并且，這個(gè)數(shù)字每天還在不斷刷新。
企業(yè)飛速增長，可海淀區(qū)的地界兒就這么大。在寫字樓比較集中的南部城區(qū)，可開發(fā)利用的樓宇空間已寥寥無幾。
一方面，新企業(yè)要入駐；另一方面，成長較好的企業(yè)需要更多發(fā)展空間。“例如小米公司，3年前年產(chǎn)值是5億元，現(xiàn)在達(dá)到300億元，對(duì)空間的需求能一樣嗎？”中關(guān)村海淀園管委會(huì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
從2010年開始，海淀區(qū)啟動(dòng)對(duì)北部區(qū)域的大開發(fā)，希望通過建立北部科技新區(qū)，為企業(yè)提供更多發(fā)展空間。可翠湖科技園、永豐產(chǎn)業(yè)基地、軟件園等新興園區(qū)尚未建成，就已有數(shù)百家企業(yè)在排隊(duì)等待入駐。
空間還是有限。怎么辦？
去年下半年，海淀區(qū)將視野擴(kuò)大到環(huán)京地區(qū)，“不如跳出海淀，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移到周邊省市，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展。”
海淀的“第一跳”落在了河北省秦皇島市。去年11月6日，中關(guān)村海淀園與秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署了合作共建協(xié)議，雙方共建海淀園秦皇島分園，合理應(yīng)用空間，共享創(chuàng)新資源。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
在外省市建分園，這對(duì)于海淀園來說還是頭一次。“這一跳”是否成功，關(guān)鍵看能否招引來企業(yè)。為此，無論是海淀區(qū)，還是秦皇島市，都對(duì)企業(yè)進(jìn)分園開出了誘人條件。
在智能交通領(lǐng)域頗有名氣的北京千方科技集團(tuán)有限公司是首個(gè)入駐秦皇島的海淀園企業(yè)。該公司市場部負(fù)責(zé)人表示，海淀區(qū)作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核 心區(qū)，有“1+6”、“1+10”等一攬子優(yōu)惠政策，涵蓋了企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方方面面，極具吸引力。“這個(gè)政策待遇不變，就解決了企業(yè) 到外地發(fā)展的最大后顧之憂。”
秦皇島市則在企業(yè)購地、租賃廠房、科技扶持、人才支持等方面，列出了一系列優(yōu)惠條件。以租賃辦公用房和生產(chǎn)用房為例，最高可補(bǔ)貼年度租金的50%，并且連續(xù)補(bǔ)貼三年時(shí)間。
“秦皇島市的土地房屋價(jià)格本來就要比海淀低得多。當(dāng)?shù)卣俳o予補(bǔ)貼，成本一下子降下去很多。”北京千方科技集團(tuán)公司市場部負(fù)責(zé)人表示，之所以考慮到秦皇島市建設(shè)分公司，成本低也是一大因素。
在海淀園管委會(huì)等部門的帶領(lǐng)下，去年下半年，集團(tuán)公司多次到秦皇島市洽談產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)事宜。“雙方政府都很重視，落戶非常順利。”這位負(fù)責(zé)人介紹，今年1月份，該公司已經(jīng)正式進(jìn)駐秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前首批20多名工程技術(shù)人員已經(jīng)到位，預(yù)計(jì)七八月份就可以投產(chǎn)。
三方共贏
異地建分園，兩地政府收益怎么算？海淀園管委會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建立的是利益共享機(jī)制，追求的是“多方共贏”。
最直接的收益是稅收。千方集團(tuán)公司、碧水源公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人均向記者透露，根據(jù)和秦皇島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂的入駐協(xié)議，將來公司稅收海淀區(qū)和秦皇島市各得40%，另有20%將作為企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金使用。
但對(duì)于兩地政府來說，稅收并不是合作帶來的唯一收益。通過制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移，海淀區(qū)將能拿出更多的空間，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚集研發(fā)總部，建設(shè)科技金融等區(qū)域中心。
秦皇島市則更冀望于入駐企業(yè)釋放創(chuàng)新能量，帶動(dòng)地區(qū)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“將來海淀園企業(yè)向秦皇島轉(zhuǎn)移會(huì)形成品牌效應(yīng)，這樣有利于吸引更多周邊城市，如濟(jì)南的高科技企業(yè)向這里轉(zhuǎn)移。”秦皇島市一位負(fù)責(zé)人表示。
即便對(duì)于企業(yè)而言，入駐異地分園，也不僅僅是為了解決發(fā)展空間瓶頸，“對(duì)于開拓當(dāng)?shù)厥袌鐾瑯佑欣?rdquo;。碧水源公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
飛得更遠(yuǎn)
繼在秦皇島建分園，海淀園又相繼和山東齊河、內(nèi)蒙古赤峰、江蘇溧陽簽訂了合作協(xié)議，在3省市各建一個(gè)園區(qū)，作為海淀園的“飛地”。
“4個(gè)地區(qū)各有各的特色，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上也會(huì)有相應(yīng)的側(cè)重點(diǎn)。”海淀園管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。例如秦皇島市產(chǎn)業(yè)配套好，制造業(yè)齊全，并且注重發(fā)展城市生態(tài)和交通，所以會(huì)側(cè)重引導(dǎo)智能交通、環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)去秦皇島落戶。赤峰市礦產(chǎn)豐富，會(huì)引導(dǎo)與礦業(yè)有關(guān)的企業(yè)到赤峰發(fā)展。
除了這4個(gè)園區(qū)，近期海淀區(qū)還計(jì)劃和湖北省丹江口市簽訂海淀園分園共建協(xié)議；另外，與天津武清、寧河等地的協(xié)商也在進(jìn)行。河北廊坊、保定等城市則主動(dòng)找到海淀區(qū)，希望作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。
“立足首都經(jīng)濟(jì)圈，將來會(huì)更多考慮在北京周邊區(qū)域建分園，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)有序向河北、天津轉(zhuǎn)移，推進(jìn)京津冀地區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。”海淀區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
共有條評(píng)論
