打造人民銀行管理文化創新“先行軍” 人行中關村中心支行綜合管理集約化的探索與實踐

人行中關村中心支行是人民銀行在高新區設立的首家跨行政區域的功能型中心支行。面對機構編制“少”、人員構成“雜”、履職環境“新”的特點，該行積極探索，充分發揮黨委的引領作用，打造以“創新”為核心的基層央行文化，創新黨建工作方式，凝心聚力促履職；創新內部管理思路，精簡高效促保障；創新人才發展模式，多元培養促成長，為新形勢下基層央行組織文化建設和內部管理模式創新提供了有益探索和嘗試。
主動適應復雜內外部環境　破解管理難題
人行中關村中心支行地處國家科技金融創新中心和首都金融創新發展的前沿地帶，創新資源豐富，金融資本活躍，市場混業化、金融產品綜合化等特點顯著。人行中關村中心支行轄區為跨行政區域的“一區十六園”，覆蓋北京市各個區縣。日益復雜的市場環境和獨有的轄區特點等外部環境，構成人行中關村中心支行探索管理模式創新的外在要求。
人行中關村中心支行機構編制和人員較為精簡，僅有35個人、5個科室編制，與傳統縣支行相當。同時，干部隊伍多元化特點明顯。一是人員構成復雜，由人行營業管理部的劃轉干部、新招錄人員和掛職交流干部組成。二是人員“兩高一低”特點突出，即人員學歷層次高，黨員占比高，平均年齡低。主動適應內部環境，圍繞功能型、創新型職能定位，發揮黨的建設和綜合管理工作對業務履職的促進和保障作用，構成人行中關村中心支行探索管理創新的內在要求。
結合履職實際　構建特色黨建文化
在人行營業管理部黨委的領導下，人行中關村中心支行黨委認真落實全面從嚴治黨的政治任務，結合履職特色和人員特點，創新黨建工作思路，開展多項品牌活動，取得良好實效。
一是組織“創享”活動，增強黨員意識。利用“創享微課堂”，開展黨章、黨規系列知識普及活動；以“創享四方館”為平臺，組織黨員結合履職實際，討論“中支未來發展”等系列話題；以“創享生活吧”為載體，以黨員喜聞樂見的形式，交流如何踐行社會主義核心價值觀，做一名合格黨員。
二是重溫入黨誓詞，牢記黨員使命。在“七一”前夕，人行中關村中心支行黨委領導班子成員帶領全體黨員，在中關村廣場開展重溫入黨誓詞活動。全體黨員立足中關村這一科技創新前沿陣地，面向黨旗，莊嚴宣誓，重溫入黨誓詞，既能激發對黨的事業的責任感、強化對黨員身份的莊重感、增強對黨員責任的使命感，又能啟發各位黨員認真思考如何更好地履行央行職責、充分發揮金融引領科技創新的支撐作用。
三是踐行工作職責，提升服務能力。人行中關村中心支行開展以“亮身份、亮承諾、亮形象；比學習、比服務、比業績；個人自評、相互測評、領導點評”為特色的“三亮、三比、三評”活動，教育引導干部職工自覺增強規矩意識、服務意識和紀律意識，激發創新激情和工作動力，改進金融服務水平，提升為民服務能力。
四是多方聯學聯建，激發創建活力。人行中關村中心支行積極與人行總行黨委組織部、機關黨委、黨校等上級領導部門，系統內西安分行、吐魯番中心支行等兄弟行以及轄內北京銀行、建設銀行等金融機構開展“兩學一做”聯學聯建活動，擴展學習視野，提升履職水平。
創新綜合管理和人才培養思路　提升履職效力
人行中關村中心支行作為功能型中心支行，定位于“小而精”、“小而專”。內設機構方面，綜合管理工作由一個部門承擔；人員配備方面，以20%的綜合管理人員服務于80%的對外履職人員，以高效的綜合管理工作推動對外履職。
綜合管理方式創新方面，依托人行營業管理部組織綜合管理工作。人行中關村中心支行辦公室集綜合辦公運轉、內部管理、人員管理、安全保衛等多項綜合職責于一身，對口營業管理部11個綜合管理處室。崗位設置方面，對于人員有剛性要求的工作職責，如財務管理、勞資統籌等，比照人行營業管理部內部處室，依托營業管理部綜合部門開展，既提升了綜合管理效力，又避免了因缺少相互制約、監督的人員配備而帶來的崗位風險。
管理流程與崗位創新方面，明確分工，加強綜合性與靈活性。人行中關村中心支行強調“一人多崗、一崗多責、定期輪換、相互制約”的綜合性崗位設置，每名綜合管理人員都身兼數職，同時，將人、財、物的管理權限分別給予不同人員，起到互相制約的作用。人行中關村中心支行還探索實行項目團隊模式，通過抽調多名崗位人員，以工作群組的形式，快速應對重點臨時性工作，打破固化的組織架構限制，既突出多崗位協同，使有限的編制資源發揮最大效率，又促進了業務創新，有效適應了混業經營的市場環境。
人才培養創新方面，建立多層次、多元化的創新人才孵化器。人行中關村中心支行探索建立“市場化、公司制”的人才孵化器模式，搭建內部導師制、行內專業知識培訓制、行外專家培訓制等復合培訓機制，培養復合型、創新型人才隊伍。一方面，加強內部崗位交流和輪換，幫助員工熟悉人民銀行不同崗位業務和崗位職責，并通過邀請外部專家授課，及時掌握金融業態新動向；另一方面，創造更多機會，輸送員工去商業銀行、新型金融業態企業交流學習，了解金融市場環境和發展態勢。
激勵機制和考核體系創新方面，積極釋放更多創新活力。一方面，人行營業管理部不按照傳統管理條線方式對人行中關村中心支行進行考核，而是創造寬松的外部環境，鼓勵其放開手腳，積極探索，大膽創新；另一方面，人行中關村中心支行探索建立與人才貢獻相適應的激勵機制和考核體系，將專業能力和成果作為業績評價的重要標準，建立以業績和成果為核心，以品德、知識、能力為要素的人才評價標準體系，為優秀人才脫穎而出開辟“快車道”。
未來，人行中關村中心支行將緊密結合央行職責和履職重點，立足于自身的履職環境和人員特點，保持積極進取的精神、蓬勃向上的活力，在創新基層央行建設方面，為總行提供更多的樣本經驗。