作為我國(guó)改革開放的“試驗(yàn)田”，中關(guān)村（000931）國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)始終走在科技體制改革的前沿，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、股權(quán)激勵(lì)、稅收政策、創(chuàng)業(yè)投資、科技經(jīng)費(fèi)管理等方面進(jìn)行了一系列先行先試的改革并取得了顯著成效。剛剛舉行的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)為中關(guān)村未來發(fā)展指明了方向。下一步，中關(guān)村將從哪些方面貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，繼續(xù)探索前行？在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)閉幕當(dāng)天，記者就上述話題采訪了中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪。
“中關(guān)村是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)和第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要載體，加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的光榮使命，責(zé)任重大，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，只爭(zhēng)朝夕，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，進(jìn)一步發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，為提高自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新的更大的貢獻(xiàn)。”郭洪表示，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)對(duì)深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)做出了全面部署。胡錦濤總書記和溫家寶總理在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上發(fā)表的重要講話，立意高遠(yuǎn)、立論精辟，指出必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。深化科技體制改革的中心任務(wù)，就是要解決科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的問題，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，這是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視科技創(chuàng)新在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的支撐引領(lǐng)作用，大力推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展建設(shè)。全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展提出了新的更高的要求，寄予厚望。
記者了解到，2010年年底，國(guó)務(wù)院同意支持中關(guān)村實(shí)施“1+6”系列先行先試政策，即成立中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施科技成果處置權(quán)和收益權(quán)、股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅等6項(xiàng)政策改革試點(diǎn)。目前，“1+6”先行先試政策貫徹落實(shí)取得顯著成效，特別是中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)自運(yùn)行以來，在不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、整合首都創(chuàng)新資源方面已取得初步成效。
“中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)打破了按行政系統(tǒng)配置資源的舊格局，建立了跨層級(jí)、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新組織新模式，形成了集中辦公、主動(dòng)受理、聯(lián)合審批、一條龍服務(wù)的工作機(jī)制，減少了行政羈絆，提高了辦事效率。”過去一年多的創(chuàng)新實(shí)踐，讓郭洪感受頗深。他認(rèn)為，6項(xiàng)先行先試政策是一次自上而下的系統(tǒng)政策突破，實(shí)現(xiàn)了人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的高效配置，激發(fā)了科研單位、企業(yè)和科技人員的創(chuàng)新積極性，加快了科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。這些先行先試政策目前已經(jīng)取得明顯成效：在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，2011年中關(guān)村新創(chuàng)辦生產(chǎn)型和研發(fā)型科技企業(yè)近4000家，數(shù)量比往年增加近千家；企業(yè)研發(fā)及科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總額超過750億元，增長(zhǎng)近20%，約占企業(yè)總收入的4%；高新技術(shù)企業(yè)2011年實(shí)現(xiàn)總收入1.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.2%。
創(chuàng)新難，在創(chuàng)新之后再創(chuàng)新，更是一種壓力和動(dòng)力。郭洪表示，下一步，中關(guān)村示范區(qū)要深入貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，做到四個(gè)始終堅(jiān)持。
一是始終堅(jiān)持發(fā)揮好改革“試驗(yàn)田”作用，持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試。要大膽創(chuàng)新，敢于突破，不斷完善科技與人才、科技與資本、科技與市場(chǎng)的對(duì)接機(jī)制，依托首都創(chuàng)新資源平臺(tái)，大力促進(jìn)資源整合和協(xié)同創(chuàng)新，加快人才特區(qū)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持中關(guān)村實(shí)施“1+6”系列先行先試政策，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善試點(diǎn)政策。
二是始終堅(jiān)持激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是中關(guān)村不朽的靈魂。要大力扶持創(chuàng)業(yè)，把扶持創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要抓手。要大力支持企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，持續(xù)加大研發(fā)投入，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展收購(gòu)兼并。
三是始終堅(jiān)持發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地作用，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，超前布局、頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、整體促進(jìn)，加快培育形成擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。
四是始終堅(jiān)持在全球范圍內(nèi)配置利用創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化和本地化協(xié)同發(fā)展。持續(xù)提升國(guó)際化發(fā)展水平。以企業(yè)國(guó)際化為重點(diǎn)，大力支持市場(chǎng)的國(guó)際開拓、資源的全球配置、研發(fā)的國(guó)際合作、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的全球布局。
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