中關村海淀園：

科技部火炬中心技術市場管理處處長張玢

　　北京市海淀區副區長、中關村(000931,股吧)海淀園管委會主任孟景偉

　　中國科學技術發展戰略研究院研究員趙剛

　　法國高斯咨詢公司管理主任麥琪·戈爾斯

　　歐洲圣加侖大學和上海同濟大學全球研發管理與反向變革（GLORAD）研究中心主任馮澤威

　　天云融創數據科技（北京）有限公司首席執行官雷濤

　　宏源證券(000562,股吧)計算機與互聯網行業高級分析師趙國棟

　　美國加州大學圣地亞哥分校國際關系與太平洋(601099,股吧)研究學院院長郭霈德

　　當前，國際技術轉移作為帶動科技成果轉化和產業化的重要紐帶，已經成為推動全球化創新的重要引擎。我國正處于創新驅動、轉型發展的重要時期，多元化、大規模的國際技術轉移既是提升我國企業自主創新能力、加快形成以企業為主體的技術創新體系的關鍵環節，也是加速我國傳統產業轉型升級、搶占戰略性新興產業發展制高點、打造中國經濟升級版的重要途徑。

　　9月12日，2013中關村論壇年會舉行。由中關村海淀園承辦的“國際技術轉移與創新之城建設”平行論壇，邀請了來自海內外的8位演講嘉賓就區域創新發展、創新政策制定、全球創新商業模式研究、大數據云平臺、國際技術轉移戰略和互聯網金融等話題，與國內外戰略性新興產業的近300 位與會代表展開研討和互動，共同探索“國際技術轉移與創新之城建設”的有效路徑。論壇由中關村海淀園管委會副主任張秀英主持。

　　國際技術轉移面臨空前機遇

　　中國科學技術發展戰略研究院研究員趙剛認為，國際金融危機以后，產業結構升級和經濟結構調整給技術轉移特別是國際技術轉移帶來了前所未有的機遇。

　　“黨的十八大提出要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，同時全面提高開放型經濟水平，適應經濟全球化新形勢，加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司等，這相當于吹響了國際技術轉移號角，是我國作出的重大戰略決策。”趙剛說。

　　同時他認為，經過改革開放30多年的發展，我國積累了雄厚的經濟實力，科技水平、科技投入和研發水平在不斷提升，而國際技術轉移也是我國提升產業競爭力的一種內在需求。“中國改革開放30年經歷了將產品"引進來"的第一個階段，走過了讓產品"走出去"的第二個階段，目前進入到國際技術轉移階段。從產品轉移到產業轉移，現在到了國際技術轉移的時候。”趙剛說。

　　不過，趙剛也表示，當前我國技術轉移還面臨很多問題，如對企業技術轉移的研究不夠，政府推動技術轉移的政策缺乏系統規劃，同時政府部門協調不夠，對科技型中小企業的支持體系不完善。另外，我國對如何構建技術轉移的經營體系、服務體系等還缺乏研究。

　　趙剛建議，我國要加強對技術成果的跟蹤、研究、監測、預警，降低政策法律和政治風險，建立政府和企業的技術、信息服務渠道，重視技術轉移東道國的企業文化因素等。同時，針對技術轉移不同領域的不同特點，要研究制定差異化政策，通過多種載體實現技術轉移。

　　海淀園初步形成技術轉移服務體系

　　2012年3月，北京市科委與北京市海淀區簽署共建協議，在中關村西區共建國際技術轉移中心。截至目前，該中心已經吸引了來自美國、英國、意大利、西班牙、加拿大、葡萄牙等國的49家國際知名技術轉移機構入駐，成功舉辦了60多場形式豐富的對接會，服務了上千家企業，促成了生物醫藥、新材料、農業、節能環保等領域的一大批國際技術轉移項目。

　　2013年4月，科技部和北京市政府共同發布《關于建設國家技術轉移集聚區的意見》，在中關村西區共建國家技術轉移集聚區�？萍疾俊⒈本┦泻秃５韰^將聚集資源，加快實施載體建設、改革推進、服務提升三大工程，共同將中關村西區打造成為技術轉移機制完善的探索區、商業模式創新的加速區、技術成果轉化的加速區、區域創新合作的核心區。到2020年，國家技術轉移集聚區將成為我國科技創新服務體系的標桿，實現科技創新活力的充分釋放和市場對科技資源的有效配置，初步實現對全球創新資源的凝聚、整合與利用，形成以北京為軸心的跨區域、跨領域、跨機構的技術流通與轉化新格局。

　　北京市海淀區副區長、中關村海淀園管委會主任孟景偉介紹，海淀推進國際技術轉移具有豐富的創新資源、旺盛的市場需求和良好的政策支持優勢。

　　近年來，海淀通過加快建設技術轉移轉化平臺、強化技術轉移的科技金融支撐、推動技術轉移服務向高端化和專業化發展等多項舉措，初步形成了成果轉移轉化、科技金融等在內的技術轉移服務體系，包括國際技術轉移服務在內的科技服務業在海淀發展迅速。截至目前，北京市海淀區科技服務業企業超過1200家，2012年實現總收入2200億元。

　　孟景偉表示，下一步海淀將通過一系列舉措優化國際技術轉移的軟環境。進一步突破技術轉移的體制障礙，細化落實科技成果處置權和收益權改革試點，擴大股權和分紅激勵試點，推動高校、科研院所科技成果轉移轉化，加大科技創新人才個人所得稅的優惠力度，激發科技人員推動技術轉移轉化的積極性；加快破解科技成果轉化中確權、知識產權價值評估、無形資產處置和收益分配等關鍵難題；編制技術轉移人才引進路線圖，建立技術轉移人才引進、培養、使用及事業拓展等配套服務機制，在全球范圍內吸引和集聚專業化高端技術轉移人才和團隊，優化技術轉移人才發展環境；破除制約國際技術轉移的外匯等政策束縛，支持企業海外并購和跨境技術轉移，對中關村國家自主創新示范區核心區企業跨境技術并購實行并購款預先支付。

　　建立全國技術轉移新格局

　　科技部火炬中心技術市場管理處處長張玢表示，面對創新全球化和我國實施創新驅動發展戰略的機遇和挑戰，我國技術轉移體系需要做出全面響應，在制度、組織、機制三個方面實現全面戰略提升，才能適應未來全球合作和發展的需要。

　　經過20多年培育和發展，我國已初步形成了一套技術市場的基本運行架構，技術市場已發展成為千億級規模的大市場，成為中國市場經濟體系的重要組成部分。中國技術市場的技術合同交易額從1984年開放技術市場時的7億元增長到了2012年的6437億元。

　　不過，張玢同時表示，目前我國的技術轉移體系還不夠完善，不能滿足我國建設創新型國家、實現創新驅動發展的實際需要。要從總體績效、規律、路徑和戰略關鍵點對我國技術轉移體系進行全面的戰略思考，借鑒發達國家經驗、立足我國國情對技術轉移體系在制度、組織和機制層面進行全新設計，是當前我國科技體制改革的突破口和實現創新驅動發展戰略的關鍵點。

　　張玢介紹，科技部和北京市政府在中關村西區共建國家技術轉移集聚區，是在局部先行先試，形成以中關村為主導的技術轉移的新格局。未來技術轉移要實現全面戰略提升，在一些科教資源密集的地方，如武漢、西安、成都等地建立大區技術轉移中心，在一些產業密集的地方，如深圳、蘇州等區域布局技術轉移中心，然后通過信息化手段實現鏈接，擴散到全國105家國家高新區和所有省區市，建立全國技術轉移新格局。下一步，還要建立國家高新區的區域協作中心，更好地推動技術轉移工作。

　　建設創新型城市需提升整體水平

　　什么是創新型城市？法國高斯咨詢公司管理主任麥琪·戈爾斯認為，它包含衛生、交通、安全等社會福利創新，文化教育創新，人口流動等社會交往創新，經濟發展創新等多方面。中關村海淀園就是一個鼓勵創新和創新發生的地方。

　　麥琪·戈爾斯表示，創新有兩個階段，首先是產生新想法、新技術、新事物，然后是創新的擴散。但創新也有一個潛臺詞就是風險。例如，生物醫藥公司研發需要花費巨額成本，要經歷漫長的藥物測試階段，最終生產的藥品價格自然很高。然而，當藥物專利到期后，其他公司就可以生產仿制藥，價格只有研發企業產品價格的1/20，消費者自然會去買仿制藥。

　　“知識既是機會，也是風險。與制造業投資不同，在創新領域，我們并不知道什么樣的投資會成功，這就像一場賭博。這給我們上了很好的一課——對于創新者來說，他們除了埋頭創新，還要學會如何設計創新，如何規避風險，如何經濟合理地實現創新。” 麥琪·戈爾斯說，回到制藥企業的例子，如果持有專利的藥廠進行市場分銷，與合作伙伴分享收益，就能很好地規避風險。

　　她認為，傳統商業模式強調嚴格的版權限制，而長期來看，專利大戰也存在增加合作阻力、低附加值及知識產權保護不力等方面的質疑。因此，應嘗試通過創新商業模式，推進創新型城市建設。

　　歐洲圣加侖大學和上海同濟大學全球研發管理與反向變革（GLORAD）研究中心主任馮澤威則表示，在最近的10年里，中國和印度興建了許多全新的研發中心。在中國，北京和上海這兩個城市尤為突出。這說明在中國北京、上海這樣小范圍的集群中，往往會吸引更多投資和研發機構。“但從國家層面看，需要把所有資源聚集在一起，才能真正形成規模效應。”馮澤威說，要建設創新型城市和創新型國家，僅靠城市自己的力量是不夠的，需要從國家競爭力的角度來提升整體水平。

　　海淀園建設創新型城市走在前面

　　天云融創數據科技（北京）有限公司首席執行官雷濤認為，大數據技術對政府、金融、教育及制造業都將產生巨大影響。從創新的角度看，它顛覆了傳統行業的發展模式，為建設智能化城市、創新型城市奠定了堅實的技術基礎。

　　“由于使用了大數據，海淀在國內互聯網金融領域走在了前面。”宏源證券計算機與互聯網行業高級分析師趙國棟介紹，海淀在中關村西區建設互聯網金融大廈，為新興互聯網企業提供了創新的土壤，所有入駐這個大廈的企業都獲得優惠政策的支持。他希望更多互聯網金融企業到互聯網金融大廈落戶。

　　美國加州大學圣地亞哥分校國際關系與太平洋研究學院院長郭霈德則認為，創新包括兩種不同層次的創新。一種是由新知識帶來的新產品、新技術等突破性創新；另一種是影響力更大的創新——增量創新。增量創新對知識產權保護等體制保障提出了越來越高的要求。當前全球正經歷第三次工業革命，草根創業者的創業成本逐漸降低，整個社會發展的成本降低、效率提升。“而所有這些，都需要建立在知識產權保護和技術轉移的基礎上。”他說。