《可信中關村公約》建立了三個可擔責任的誠信機制,提高了當事人失信法律責任成本，消除了當事人失信念頭.
最近，在第四屆全國道德模范提名獎名單中，北京中關村國際孵化軟件協(xié)會會長于濱榜上有名。3年前，他依托中關村國際孵化軟件協(xié)會，組織中關村軟件行業(yè)百強企業(yè)制定《可信中關村公約》，共建行業(yè)誠信自律制度。
如今，中關村已有380家企業(yè)加入了《可信中關村公約》，成為了誠信盟約單位。《可信中關村公約》不僅為中關村的發(fā)展打造出一個誠信的產業(yè)環(huán)境，還為行業(yè)協(xié)會在我國社會信用體系建設中的作用進行了有益的嘗試。
由跳槽引發(fā)的《公約》
說起《可信中關村公約》的由來，于濱首先就甩出了這樣一句話：“有德無才留下培養(yǎng)。”當然，他也解釋道，這可是企業(yè)說的。
為什么會有這樣的說法？這和誠信有關系嗎？于濱告訴記者，近年來大學生就業(yè)難已經為社會所關注，但在2010年中關村軟件行業(yè)6000家企業(yè)卻出現(xiàn)了招聘難。一個是就業(yè)難，另一個是招聘難，兩個問題放在一起就讓他感到很困惑。為此，他們協(xié)會就對400多家軟件企業(yè)進行了調查。結果顯示，就業(yè)難和招聘難的原因一個是畢業(yè)生的所學與企業(yè)需求有差距，另一個則是跳槽引發(fā)的誠信問題。這些企業(yè)對畢業(yè)生的要求有70%是體現(xiàn)在誠信上，甚至有的企業(yè)還明確表示，不收應屆畢業(yè)生的簡歷，防止跳槽。
企業(yè)為何如此反感跳槽？于濱說，高科技企業(yè)中的技術員工是腦力勞動者，勞動成效部分積累在技術資料中，主要積累在大腦中。一般新員工熟悉上手一項工作平均需要6個月~12個月，如果出現(xiàn)員工的頻頻跳槽，企業(yè)不但白培訓了一個員工，而且在一個月內還難以找到接替人員，這樣就會導致工作中斷、項目延期，帶來商業(yè)合同違約損失、信譽損失和研發(fā)能力的損失。加之部分員工利用職權謀取不正當利益，離職帶走企業(yè)資源，泄露企業(yè)商業(yè)秘密，侵犯知識產權與技術秘密，更會給企業(yè)造成嚴重損失。因此，相比較而言，誠信問題是就業(yè)難和招聘難中更大的問題。
不過，在此期間還有一件事，讓于濱萌生了創(chuàng)立一個誠信約束機制的設想。一天，有位從美國歸來創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，一進協(xié)會的門就哭了。原來，不久前海歸老板招收了一名研究生。那位研究生曾信誓旦旦要“為企業(yè)大干一場”，還主動交了5萬元的保證金，以示決心和誠意。海歸老板感動了，很快就與他簽訂了3年勞動合同并專門為他爭取了一個進京的戶口指標。同時，拿出4萬元錢送那位研究生參加專業(yè)培訓，讓他接手企業(yè)的核心技術。然而，萬萬沒想到，那位研究生在辦好戶口后很快，就向企業(yè)提出辭職，原因是他想跳槽去另一個掙錢更多的公司。提出辭職后的一個月那位研究生不但走了，還到法院起訴公司，要回了5萬元保證金。
費盡周折爭取到的進京指標付諸東流，數(shù)萬元的培訓費打了水漂，更糟糕的是企業(yè)的核心技術也隨之流失。這位海歸老總的心碎了：“中關村還有誠信嗎？”
于是，在中關村眾多企業(yè)的呼喚下，在中關村科技園區(qū)管理委員會和中關村科技園區(qū)海淀園管理委員會、中關村軟件行業(yè)黨委的大力支持下，2011年5月北京市軟件行業(yè)建立了首個自律性行業(yè)公約———《可信中關村公約》。
建立可擔責任的誠信機制
2006年，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的一項調查顯示，中國企業(yè)誠信建設還不能完全適應社會主義市場經濟體制改革和經濟全球化的要求，由企業(yè)失信引發(fā)的重大事件呈多發(fā)趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國企業(yè)每年因信用缺失而導致的直接和間接經濟損失高達6000億元。
在中關村，很多創(chuàng)業(yè)者對于產業(yè)誠信環(huán)境的缺失感到失望，也有人選擇再次出國。但是，作為一個行業(yè)協(xié)會如何才能建立一個有效的社會信用體系？中國人民大學法律社會學研究所所長周孝正曾表示，要通過社會力量的培育，抵制市場不誠信行為，有效防止欺騙現(xiàn)象的發(fā)生。盡快建立個人誠信檔案，加大個人失信成本。中南林業(yè)科技大學副校長廖小平也認為，契約關系是誠信的重要制度框架，建立包括契約制度在內的制度體系應該是中國重建誠信的重要路徑選擇。
據(jù)于濱介紹，由于中關村軟件企業(yè)中普遍存在內訓、內盜、斷離、腐敗等四大人才風險，因此依據(jù)《民法通則》第55條第二款規(guī)定，《可信中關村公約》定義“可信”的含義是可擔責的誠信，就是自愿向協(xié)會單方允諾約定誠信義務，失信承擔賠償約定義務的責任。可擔責誠信提高了當事人失信法律責任成本，消除了當事人失信念頭，從而贏得合作方信任，促進快速形成合作。所以《可信中關村公約》建立了3個可擔責任的誠信機制。一是對違約者會有罰金，二是違約者要上行業(yè)黑名單，三是違約者會受到企業(yè)的聯(lián)合抵制。目前，可信公約中設立了五個可信認證：即“可信員工”、“可信實習生”、“可信企業(yè)家”、“可信高管”和“可信產品”認證，分別對應解決企業(yè)留人難、大學生就業(yè)難、企業(yè)貸款難、企業(yè)知識產權保護難、老百姓放心消費難等誠信缺失造成的5大社會難題。
“上行業(yè)黑名單是違約者最害怕的。”于濱告訴記者，目前北京市每年給中關村高科技企業(yè)的進京戶口指標有1.8萬個，許多畢業(yè)生一旦拿到戶口就溜之大吉。此前統(tǒng)計，有的企業(yè)流失的人才可達到50%，甚至有的是100%。然而，目前簽署了《可信中關村公約》的企業(yè)人才流失率大大下降。如那位曾經萌發(fā)返回美國的企業(yè)家的公司中，3年來60個獲得進京戶口的人才沒有一個流失。還有一個企業(yè)的員工要辭職，但因為距“可信員工”約定的3年工作年限還差半年時間，為了避免上行業(yè)黑名單，寧愿以雙倍的價錢補償企業(yè)，以獲得免予起訴。
“失信共輸，誠信共贏。”于濱說，如今的中關村人已經認識到，誠信是人際交往的名片，也是立足市場的基石。
“在企業(yè)的合作上，如果都是誠信盟約單位，我們可能見一次面就能夠決定合作。”北京中控智聯(lián)科技股份有限公司董事長胥淏告訴記者， 企業(yè)的發(fā)展并不是需要政府給什么優(yōu)惠的條件和政策，關鍵是給一個公平、公正、誠信的環(huán)境。
以創(chuàng)新精神打造誠信環(huán)境
8月22日，國家發(fā)展改革委組織召開了發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用加強行業(yè)信用建設座談會。會議要求，各行業(yè)協(xié)會要把行業(yè)信用建設作為一項常態(tài)化的工作推進。要切實加強會員企業(yè)信用建設，依法依規(guī)獲取企業(yè)信用信息，加強信用信息共享，尤其是不良信用信息的共享。同時，要繼續(xù)把誠信宣傳教育工作擺在重要位置，不斷完善企業(yè)信用評價體系，加快健全行業(yè)性信用獎懲機制，提高會員企業(yè)的自律意識、誠信意識和信用水平。
據(jù)了解，在2007年，全國有44家行業(yè)協(xié)會成為首批行業(yè)信用評價試點。如中國紡織品商業(yè)協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會、中國化學（601117）制藥工業(yè)協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電子商務協(xié)會等都對會員企業(yè)進行了行業(yè)信用等級評價，以推進本行業(yè)的商務信用建設。
9月30日，中共中央政治局在北京中關村以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行了第九次集體學習。其中，習近平總書記提出要加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅動發(fā)展的觀念和體制機制障礙。
于濱表示，行業(yè)協(xié)會在推進行業(yè)的信用建設不可或缺，但也要以改革創(chuàng)新的精神來推進行業(yè)的信用體系建設。目前企業(yè)家們對產業(yè)共同利益沒有認識，原因是產業(yè)發(fā)展上缺少共享、共建、共有的機制，企業(yè)普遍缺少為產業(yè)共同利益負責的責任感。因此，行業(yè)的信用建設———不僅要建立產業(yè)的誠信機制，還要建立產業(yè)公正機制和共托機制，只有實現(xiàn)了企業(yè)的共建、共有、共享、共責、共強、共護、共拓、共贏，實現(xiàn)行業(yè)民主共治，企業(yè)的誠信才能夠站得住。如《可信中關村公約》設立行業(yè)共治委員會，公平約定了企業(yè)和員工之間、企業(yè)和學生之間、企業(yè)和用戶之間、企業(yè)和金融機構之間在聘用及購買服務合作過程中，應當承擔的公平從業(yè)義務、保護知識產權義務、廉潔從業(yè)義務和誠信從業(yè)義務。推廣《可信中關村公約》可以促進全行業(yè)公平、誠信、和諧。
于濱說，建立《可信中關村公約》的目的是通過誠信產業(yè)環(huán)境的建設來促進企業(yè)的發(fā)展，只有企業(yè)在這樣的環(huán)境中不斷得到發(fā)展，才會有更多的企業(yè)加入到可信聯(lián)盟中，講誠信的隊伍會越來越大。比如，《可信中關村公約》最初只是針對員工的一項約定書，它解決了用人單位人才流失的問題，但企業(yè)家誠信也是構建社會誠信體系的重要環(huán)節(jié)。因此，在中關村創(chuàng)新企業(yè)出現(xiàn)了申請貸款難問題的時候，他們及時推出了可信企業(yè)家認證和可信穩(wěn)增企業(yè)認證。目前，創(chuàng)新企業(yè)將可信企業(yè)家認證、可信穩(wěn)增企業(yè)認證和可信員工認證共同提交到銀行，就能獲得銀行免抵押的信任貸款。
首批盟約會員，英泰智科技有限公司董事長楊云飛在接受記者采訪時說，成為《可信中關村公約》盟約企業(yè)家和盟約企業(yè)，獲得的直接好處是獲得社會信任，并可以得到150萬信用貸款。“我們給自己的產品都辦理了《可信中關村公約》盟約產品證，很榮幸被登錄到《中關村可信產品目錄》，成為首批可信產品，我愿意承諾保證消費者放心消費。”
記者了解到，目前，《可信中關村公約》不斷修改完善，經過19次議稿，已發(fā)展成為擁有10多個項目認證的誠信體系。2012年，中關村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)達到4800家，有482家企業(yè)實現(xiàn)收入倍增，1897家企業(yè)年收入超過億元，45家企業(yè)年收入超過百億元，而在這些耀眼的數(shù)據(jù)后是誠信在助推中關村的騰飛。
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