日前發(fā)布的《中關(guān)村信用促進(jìn)會(huì)三年行動(dòng)綱要（２０１４－２０１６）》稱，將發(fā)起建立全國(guó)高新區(qū)信用聯(lián)盟合作組織，加強(qiáng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國(guó)內(nèi)其他信用體系建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的聯(lián)系和交流，進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
事實(shí)上，信用體系建設(shè)只是中關(guān)村大力建設(shè)全球科技金融創(chuàng)新中心、構(gòu)建更完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。“支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要建立一個(gè)支持企業(yè)從小到大連續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)體制。對(duì)此，中關(guān)村提出了科技金融服務(wù)‘一條龍’的概念。”中關(guān)村管委會(huì)科技金融處處長(zhǎng)何存表 示，近年來(lái)中關(guān)村初步形成“一個(gè)基礎(chǔ)、六項(xiàng)機(jī)制、十條渠道”的科技金融體系，目前中關(guān)村科技與金融已發(fā)展到共生階段，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)都需要政策層 面的支持，因此有必要在科技金融方面建立“一條龍”的政策支持體系，加強(qiáng)金融與科技的有效對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。
進(jìn)一步完善公共政策支持體系
“從科技創(chuàng)新的角度而言，科技型企業(yè)無(wú)論大小、無(wú)論發(fā)展到哪一階段，都改變不了其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)屬性，都需要持續(xù)不斷創(chuàng)新。否則，即使規(guī)模再大 的企業(yè)，只要錯(cuò)過(guò)一輪創(chuàng)新，明天也可能就不復(fù)存在。”何存認(rèn)為，中關(guān)村發(fā)展到今天，金融與科技創(chuàng)新之間已不僅僅是金融服務(wù)科技創(chuàng)新的問(wèn)題，而是已發(fā)展到科 技和金融共生階段。
基于這一理念，中關(guān)村近年來(lái)針對(duì)企業(yè)發(fā)展的不同成長(zhǎng)階段出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，政府不同的資源在企業(yè)發(fā)展的不同階段都有相應(yīng)的支持和配置。“不同階段的企業(yè)都需要政策層面的支持，只是支持點(diǎn)或支持方式不同而已，因此有必要建立‘一條龍’的政策支持體系。”何存表示。
據(jù)了解，今年上半年，中關(guān)村科技金融工作組在國(guó)家相關(guān)部門(mén)的大力支持和北京市政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合下，積極推動(dòng)與“一行三會(huì)”的部市會(huì)商機(jī)制 建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)人民銀行在中關(guān)村成立中心支行，制定了《關(guān)于支持中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》、《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 資金管理辦法》、《中關(guān)村百千萬(wàn)科技金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》和《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》，聯(lián)合中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等 九部門(mén)研究制定《關(guān)于進(jìn)一步做好首都科技金融工作的意見(jiàn)》，會(huì)同北京市金融局發(fā)布《關(guān)于支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展商業(yè)承兌匯票試點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)意 見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了政策支持體系。
同時(shí)，中關(guān)村還通過(guò)加強(qiáng)金融創(chuàng)新和公共政策創(chuàng)新，啟動(dòng)和深化新的科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)。先后開(kāi)展了企業(yè)境外并購(gòu)?fù)鈪R管理試點(diǎn)，深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)；進(jìn)一步推進(jìn)融資租賃發(fā)展，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善服務(wù)機(jī)制和工作體系。
覆蓋科技創(chuàng)新完整生命周期
２００２年，進(jìn)入中關(guān)村第一批瞪羚企業(yè)試點(diǎn)，在中關(guān)村擔(dān)保公司和北京銀行的幫助下獲得第一筆５０萬(wàn)元貸款；
�。玻埃埃改辏@批中關(guān)村信用貸款首批試點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)掛牌中關(guān)村股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)即后來(lái)的“新三板”；
�。玻埃保澳�，在“新三板”通過(guò)定向增發(fā)收購(gòu)一家研發(fā)公司，并在杭州銀行北京分行的幫助下做了第一筆股權(quán)融資；
�。玻埃保衬�，在中關(guān)村擔(dān)保公司的幫助下，發(fā)行了第一筆中關(guān)村企業(yè)私募債；
２０１４年，獲得了６０００萬(wàn)元貸款，其中包括２５００萬(wàn)元信用貸款，２０００萬(wàn)元股權(quán)質(zhì)押貸款，１５００萬(wàn)元私募債。今年準(zhǔn)備并購(gòu)兩三家公司，同時(shí)希望能夠成為今年八九月份“新三板”做市商的首批企業(yè)。
……
“作為一家民營(yíng)科技企業(yè)，公司在發(fā)展的不同階段幾乎享受到了中關(guān)村整個(gè)科技金融體系中不同時(shí)期的各個(gè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。”北京凱英信業(yè)科技股份有限 公司副總經(jīng)理張旭坦言，企業(yè)起步時(shí)非常艱難，那時(shí)候如果到銀行抵押貸款，把公司股東所有的房產(chǎn)全部抵押進(jìn)去，也只能貸到３００萬(wàn)元。他們很幸運(yùn)，中關(guān)村科 技金融創(chuàng)新政策的每個(gè)點(diǎn)都趕上了。凱英信業(yè)主要從事云平臺(tái)行業(yè)設(shè)計(jì)的軟件服務(wù)，２０１３年該公司營(yíng)業(yè)收入逾１．４億元。
凱英信業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程不過(guò)是中關(guān)村著眼于科技創(chuàng)新完整生命周期，打造“一條龍”金融服務(wù)體系的一個(gè)范例。通過(guò)找準(zhǔn)政策性金融的 定位，激發(fā)各類(lèi)金融資本的活力，整合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各類(lèi)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、多層次資本市場(chǎng)等多方力量，滿足處于種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期４個(gè)不同發(fā)展 階段的科技型中小企業(yè)的差異化金融服務(wù)需求，中關(guān)村目前已形成具有示范引領(lǐng)意義、易于復(fù)制推廣的“中關(guān)村經(jīng)驗(yàn)”。
記者了解到，在加強(qiáng)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，中關(guān)村近年來(lái)積極探索針對(duì)種子期科技型企業(yè)的金融服務(wù)，通過(guò)“零信貸”、展翼計(jì)劃、車(chē)庫(kù)咖啡創(chuàng)業(yè)卡等 政策性金融和天使投資服務(wù)，多措并舉幫助企業(yè)解決“首貸難”；通過(guò)政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，重點(diǎn)強(qiáng)化針對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的金融服務(wù)；通過(guò)中小型銀行服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn) 投資和場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)，全面提升針對(duì)成長(zhǎng)期科技型企業(yè)的金融服務(wù)；通過(guò)大中型銀行信貸、上市融資和并購(gòu)重組，鞏固完善針對(duì)成熟期科技企業(yè)的金融服務(wù)。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中關(guān)村在“新三板”掛牌和通過(guò)備案的企業(yè)總數(shù)達(dá)２９５家，約占全國(guó)掛牌企業(yè)總數(shù)的４０％；２０１４年中關(guān)村新增掛 牌企業(yè)已達(dá)４０家。截至５月３１日，２０１４年中關(guān)村企業(yè)在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)完成融資１８次，募集資金５．４７億元；掛牌企業(yè)中的８家企業(yè)已在中小板和創(chuàng) 業(yè)板上市。目前，中關(guān)村上市公司總數(shù)達(dá)到２４１家，融資總額近２１００億元。
此外，截至２０１４年第一季度，北京市轄區(qū)內(nèi)中資銀行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人民幣貸款（不含票據(jù)融資）余額達(dá)１９６０．１億元，較年初增長(zhǎng)４０．１％，信貸支持高新技術(shù)企業(yè)３３４６家，同比增長(zhǎng)１５．１％。
力推科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)
“下一步，中關(guān)村將通過(guò)構(gòu)建覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的科技金融服務(wù)體系，全力推動(dòng)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。”中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)此，何存認(rèn)為，從科技創(chuàng)新角度來(lái)講，金融是一個(gè)至關(guān)重要的要素，就北京市科技創(chuàng)新中心的功能定位而言，金融或者科技金融亦是其中非常重要的因 素。“下一步，我們希望進(jìn)一步深化改革，全力推動(dòng)中關(guān)村國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞在科技創(chuàng)新過(guò)程中金融層面存在的諸如創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難、資本國(guó)際化、 互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管等方面問(wèn)題，逐項(xiàng)梳理，希望能推動(dòng)國(guó)家層面出臺(tái)一些政策，在中關(guān)村先行開(kāi)展，探索出一些經(jīng)驗(yàn)。”
記者獲悉，今年下半年，中關(guān)村科技金融工作組將進(jìn)一步完善金融監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)與北京市的部市會(huì)商機(jī)制建設(shè)。針對(duì)擴(kuò)大企業(yè)融資覆蓋面問(wèn) 題，將促進(jìn)貿(mào)易和融資便利化，支持民間資本進(jìn)入金融業(yè)，研究互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管模式、支持科技物業(yè)建設(shè)的融資工具創(chuàng)新等五個(gè)方面存在的問(wèn)題。同時(shí)， 圍繞設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、開(kāi)展信用信息共享機(jī)制試點(diǎn)、個(gè)人境外直接投資、企業(yè)境外投資、人民幣資本項(xiàng)目可兌換等方面，積極爭(zhēng)取中央層面科技金融創(chuàng)新政 策在中關(guān)村先行先試；圍繞建立集中統(tǒng)一管理的中關(guān)村企業(yè)信用信息平臺(tái)、探索建立北京市級(jí)層面境外投資并聯(lián)核準(zhǔn)機(jī)制、加快建設(shè)中關(guān)村百千萬(wàn)科技金融服務(wù)平 臺(tái)、設(shè)立中關(guān)村小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等方面問(wèn)題，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，進(jìn)一步激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)活力。
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