中關(guān)村核心區(qū)（海淀園）外債宏觀審慎管理試點(diǎn)政策自2015年3月啟動以來，廣受社會各界關(guān)注，園區(qū)企業(yè)積極參與，試點(diǎn)工作成效顯著。截至2015年10月末，外匯局中關(guān)村中心支局共為33家中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)辦理49筆外債試點(diǎn)業(yè)務(wù)，試點(diǎn)企業(yè)簽約金額超過17億 美元。針對試點(diǎn)中企業(yè)提出的問題，為更好滿足企業(yè)需求，充分發(fā)揮政策紅利，近日，經(jīng)國家外匯管理局批復(fù)同意，北京外匯管理部對試點(diǎn)政策進(jìn)行了升級，并授權(quán) 中關(guān)村中心支局組織實(shí)施。與原試點(diǎn)政策相比，升級后的政策進(jìn)一步為企業(yè)融資和資金使用提供了便利，有利于企業(yè)境內(nèi)外、本外幣、長短期及集團(tuán)內(nèi)部資金調(diào)度， 給予企業(yè)更大的靈活度，充分尊重市場主體的決策權(quán)，還讓更多小企業(yè)也能享受到政策紅利，示范區(qū)內(nèi)外債項(xiàng)下可兌換程度又有了明顯提升。
一是允許試點(diǎn)企業(yè)外幣外債資金結(jié)匯后用于償還已使用完畢的人民幣貸款。升級版政策從均衡管理和便利企業(yè)資金運(yùn)用角度考慮，不再對結(jié)匯償還人民幣貸款進(jìn)行限制，將有利于企業(yè)置換高成本境內(nèi)貸款，更好地緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
二是允許非投資性公司借用外債資金用于股權(quán)投資。升級版政策允許非投資性公司借用外債資金用于符合規(guī)定的股權(quán)投資，此舉突破了以往對于公司性質(zhì)的限制，拓寬了企業(yè)外債資金的使用范圍。
三是賦予“輕資產(chǎn)、高負(fù)債”企業(yè)50萬美元的最低外債額度。升級版政策明確區(qū)內(nèi)部分凈資產(chǎn)規(guī)模較小、融資需求較大、盈利能力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)外匯局審核后，可給予不超過50萬美元的外債額度。中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)中70%是小微企業(yè)，是中關(guān)村科技創(chuàng)新的活力源泉。升級版政策充分考慮了科技型小微企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)輕、研發(fā)成本高等特點(diǎn)，更好地滿足了這類企業(yè)的境外融資需求。
四是允許試點(diǎn)企業(yè)借用的外債資金以合法方式借給子公司使用。集團(tuán)母公司較 子公司而言，融資能力強(qiáng)，融資資金成本低。但集團(tuán)母公司往往承擔(dān)管理職責(zé)，資金需求有限，而子公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，需要資金支持，這就出現(xiàn)了融資主體與使用主體 不一致的矛盾。升級版政策允許企業(yè)通過合法方式將外債資金借給其子公司使用，在一定程度上緩解了主體矛盾問題，政策惠及面更廣。
五是對開立外債專用賬戶操作進(jìn)行了規(guī)范。升級版政策對開立外債專用賬戶進(jìn)行了規(guī)范，為企業(yè)和銀行的實(shí)際操作提供了指導(dǎo)。
試點(diǎn)政策升級以后，將為企業(yè)境外融資提供實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和更多的便利。中關(guān)村中心支局將努力推動政策紅利在園區(qū)內(nèi)有效釋放，為中關(guān)村示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展再添一把力。
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