中關村核心區（海淀園）外債宏觀審慎管理試點政策自2015年3月啟動以來，廣受社會各界關注，園區企業積極參與，試點工作成效顯著。截至2015年10月末，外匯局中關村中心支局共為33家中關村高新技術企業辦理49筆外債試點業務，試點企業簽約金額超過17億美元。針對試點中企業提出的問題，為更好滿足企業需求，充分發揮政策紅利，近日，經國家外匯管理局批復同意，北京外匯管理部對試點政策進行了升級，并授權中關村中心支局組織實施。與原試點政策相比，升級后的政策進一步為企業融資和資金使用提供了便利，有利于企業境內外、本外幣、長短期及集團內部資金調度，給予企業更大的靈活度，充分尊重市場主體的決策權，還讓更多小企業也能享受到政策紅利，示范區內外債項下可兌換程度又有了明顯提升。
一是允許試點企業外幣外債資金結匯后用于償還已使用完畢的人民幣貸款。升級版政策從均衡管理和便利企業資金運用角度考慮，不再對結匯償還人民幣貸款進行限制，將有利于企業置換高成本境內貸款，更好地緩解企業融資難、融資貴問題。
二是允許非投資性公司借用外債資金用于股權投資。升級版政策允許非投資性公司借用外債資金用于符合規定的股權投資，此舉突破了以往對于公司性質的限制，拓寬了企業外債資金的使用范圍。
三是賦予“輕資產、高負債”企業50 萬美元的最低外債額度。升級版政策明確區內部分凈資產規模較小、融資需求較大、盈利能力較強的高新技術企業，經外匯局審核后，可給予不超過50萬美元的外債額度。中關村高新技術企業中70%是小微企業，是中關村科技創新的活力源泉。升級版政策充分考慮了科技型小微企業規模小、資產輕、研發成本高等特點，更好地滿足了這類企業的境外融資需求。
四是允許試點企業借用的外債資金以合法方式借給子公司使用。集團母公司較子公司而言，融資能力強，融資資金成本低。但集團母公司往往承擔管理職責，資金需求有限，而子公司負責經營，需要資金支持，這就出現了融資主體與使用主體不一致的矛盾。升級版政策允許企業通過合法方式將外債資金借給其子公司使用，在一定程度上緩解了主體矛盾問題，政策惠及面更廣。
五是對開立外債專用賬戶操作進行了規范。升級版政策對開立外債專用賬戶進行了規范，為企業和銀行的實際操作提供了指導。
試點政策升級以后，將為企業境外融資提供實實在在的優惠和更多的便利。中關村中心支局將努力推動政策紅利在園區內有效釋放，為中關村示范區的創新發展再添一把力。
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