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全國人大代表馬宗林建議多措并舉推動企業"走出去"

2012-03-10  來源:新華網北京頻道
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  中國企業如何更好更快地“走出去”?在京參加兩會的全國人大代表、中國電力建設集團公司總經理馬宗林建議,國家有關部門從整體布局、簡化審批、政策扶持、金融服務、安全保障等各環節入手,多措并舉,推動企業“走出去”。

    馬宗林說,目前階段,中央企業等企業“走出去”面臨著新的瓶頸和困難,主要有:西方國家針對中央企業設置重重障礙;缺乏統一規劃和合理布局,我國尚未建立統一、權威的中央企業“走出去”專門管理機構,沒有形成系統的國際化發展導向機制和法律法規體系;管理多頭、協調不力,長期以風險防范為主的管理思路,導致立項審批多頭管理,互不協調,貽誤商機,制約了企業國際化發展;外匯管理和銀行信貸限制過嚴。

    此外,非傳統安全風險不斷上升。他說,中央企業海外業務主要分布在風險較大、形勢復雜的國家和地區,突發性政治、軍事事件時有發生,諸如今年在蘇丹、埃及出現的中國員工被劫持等事件,給中央企業海外項目帶來嚴重影響和損失。

    馬宗林建議,應加強“走出去”的頂層設計和整體規劃。從國家層面加強頂層設計,建立“走出去”歸口管理機構;注重中央企業國際化發展的整體規劃,明確中央企業國際化發展的優先順序和重點任務,發揮多邊、雙邊機制,推動“引進來”和“走出去”相互協調。

    他認為,應加強“走出去”的政策扶持。建議加快改革對外投資行政審批制度,簡化流程,提高效率,加快審批。制定并完善支持中央企業國際化發展的各類配套政策,在貸款、保險、擔保、外匯、退稅,以及人員、設備、生活物資的通關、檢驗檢疫等方面為企業提供便利。

    在加強“走出去”的組織和服務方面,他建議進一步發揮政府部門的職能作用,配合高層互訪,組織各種形式的投資貿易洽談活動。建立國際化發展信息服務網絡,提供境外經營環境、政策環境、項目合作機會、合作伙伴資質等信息。引導中央企業在國際化發展中淡化政府背景,利用行業協會和民間組織協調事務。建立國家級全球預警和應急救援體系,保障中央企業海外人員和財產安全。

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