政協委員建議盡快制訂并出臺《動物保護法》

　全國政協委員、天津大學社會科學與外國語學院法學系教授何悅提案建議，盡快制訂《動物保護法》。她表示，鑒于活熊取膽事件以及殘害虐待動物的事件屢見報端，考慮到我國已經加入有關動物保護公約，建議盡快制定并出臺《動物保護法》，避免嚴重侵犯動物福利行為的再次發生。

　　據悉，目前包括英國、德國、美國、日本、瑞典、韓國、我國香港、我國臺灣等在內的世界上100多個國家和地區都制定了“動物保護”或“動物福利”的相關法律，規定各種動物從出生到死亡應擁有的最基本權利。我國動物保護立法包括《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《畜牧法》、《生豬屠宰條例》、《實驗動物管理條例》等。然而，我國動物保護立法仍存在一些不足。這些不足包括：

　　第一，缺乏一部綜合性的動物保護基本法。盡管我國1988年出臺了《野生動物保護法》，明確了野生動物的法律地位，但是，我國的工作動物、經濟動物、實驗動物、娛樂動物、伴侶動物至今沒有法律地位。

　　第二，我國加入了有關動物保護的國際公約。我國于1980年加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》，黑熊在公約中被列在附錄中。我國于1993年加入《生物多樣性公約》，負有保護生物多樣性的責任和義務。

　　第三，目前有關動物保護立法不符合國際有關動物福利貿易標準。由于越來越多的國家尤其是發達國家已經將動物福利與國際貿易緊密掛鉤，動物福利潛在的貿易壁壘作用不可忽視。如果不給予足夠重視，我國肉制品、中藥等商品在國際貿易中將會遭遇巨大障礙。

　　福建歸真堂藥業股份有限公司試圖通過上市融資擴大生產規模的消息引發公眾的熱切關注。活熊取膽事件為我國保護動物及維護動物福利敲響了警鐘。

　　何悅表示，盡管我國第一部由專家建言書寫的《動物保護法(專家建議稿)》于2009年9月向國內外公開征求意見，然而，時至今日，我國《動物保護法》仍沒有出臺。保護動物、善待生命不僅是所有善良人的愿望，也是社會走向穩定和文明的重要因素，更關系到我國的國際形象。建議盡快制訂并出臺《動物保護法》，避免嚴重侵犯動物福利行為的再次發生。