信息高速時代,信息內(nèi)容及時、快速、有效的傳遞。然而,一些政府部門似乎并沒有行駛在這條信息高速公路上。近日,有媒體調(diào)查稱,一份黨中央和國務(wù)院的普發(fā)性文件,從下發(fā)到傳遞到基層,最少也需要70天左右才能傳到。例如5月1日就開始實施的《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》中規(guī)定,65歲以上老人可免費進入旅游景點,而直到10月9日,西安大慈恩寺景區(qū)才開始執(zhí)行這一決定。類似情況還有不少,一些政策的執(zhí)行為何這么緩慢?
盡管有些政府職能部門辦公效率偏低早已為公眾所明了,但“70天”這樣一個赫然醒目的具體數(shù)字著實刺痛著公眾的神經(jīng)。雖然政策文件傳遞有著種種規(guī)定,但如此低效率的執(zhí)行力仍讓人詫異。到底是哪里卡住了政策的傳遞、落實?文件下達之路既非“蜀道”,為何頻頻遭遇“行路難”?
利益的羈絆恐是橫在這其中最大的一道坎。只要政策執(zhí)行會影響自己的既得利益,便將其束之高閣,拖延不辦,等有人反映了,上級追查了,媒體曝光了,再拿出文件來回應(yīng)民意訴求。如此之事,已是屢見不鮮。西安大慈恩寺景區(qū)不是個案,若文件傳達的是給景區(qū)門票漲價,恐是另一番效率了。
此外,在地方利益羈絆之下,太多的陳規(guī)陋習(xí)和缺乏制約也是造成這種尷尬局面的一大原因。雖說已處于在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型階段,但顯然轉(zhuǎn)的還不夠,服務(wù)得還不夠,行政程序依舊繁雜,作風(fēng)陷于懶散,一再延緩了政策傳達的時效。而缺乏剛性有效的行政監(jiān)管,更是易讓政策在傳遞中“一步三卡”,不能及時“落地”執(zhí)行,惠及民眾。
當(dāng)前,地方政府執(zhí)行力建設(shè)已成為重要議題,此類“慢遞”中央文件的懶政惰政現(xiàn)象實在有些格格不入。要有所改變,當(dāng)下恐還需諸如群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部力量的助推,但終究根本還在于地方行政體系內(nèi)部理念與機制的轉(zhuǎn)變與調(diào)整,堅持基于合理、科學(xué)、操作性強的政策制定和高度責(zé)任感的服務(wù)型政府理念,強化剛性的政令執(zhí)行行政監(jiān)管,佐以柔性的群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督,只有這樣才能消解政令拖拉現(xiàn)象,提高行政效率。
千萬再莫讓行政“拖延癥”,“拖”走了政府的公信力,又“延”誤了公眾的福祉。