我國經(jīng)濟(jì)增長速度從2010年二季度的10.3%逐步放緩至今年二季度的7.5%,期間雖有個別季度反彈至8%以上,但5個季度大體徘徊在7%到8%的區(qū)間。這表明,我國經(jīng)濟(jì)正在告別延續(xù)了三十多年的高速增長,進(jìn)入了中速增長的新區(qū)間。
增速“換擋”折射出增長階段轉(zhuǎn)換的深刻內(nèi)涵。過去三十多年,我國主要靠出口和投資拉動實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長。如今,這樣的增長方式難以持續(xù),而是需要新動力、新模式來支撐。這不是經(jīng)濟(jì)周期的簡單更迭,而是一個嶄新階段的開啟。這也不是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特命運(yùn),而是現(xiàn)代國家普遍需要跨越的歷史關(guān)隘。
從歷史上看,經(jīng)濟(jì)速度從高速增長期向中速平穩(wěn)增長期過渡,是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍走向。追趕型經(jīng)濟(jì)體德國、日本、韓國等在經(jīng)歷了二三十年高增長后,幾乎無一例外地出現(xiàn)增速回落,平均降幅達(dá)30%左右,與此同時,其增長模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,從依靠低端出口轉(zhuǎn)向依靠自主創(chuàng)新。
經(jīng)濟(jì)增長階段的轉(zhuǎn)換是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增長階段成功轉(zhuǎn)換的國家,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度“下臺階”多伴隨水平“上臺階”。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)特別是制造業(yè)比重明顯下降,服務(wù)業(yè)比重明顯上升,并取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力；支出結(jié)構(gòu)中投資率明顯下降,消費(fèi)率明顯上升,并成為需求增長的主體；收入結(jié)構(gòu)中企業(yè)收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升,經(jīng)濟(jì)增長更多地依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。
歷史給我國開啟了一道難得的機(jī)遇之門。這不是簡單地納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)換擋升級的新階段大勢所趨,刻不容緩。
經(jīng)濟(jì)換擋升級需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化,準(zhǔn)確拿捏宏觀政策的力度與火候,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既不掉出穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”,也不突破防范通貨膨脹的“上限”,才能保證經(jīng)濟(jì)增長“換擋不失速”。
經(jīng)濟(jì)換擋升級需要做好擴(kuò)大內(nèi)需的大文章。遵循規(guī)律、不急不躁、堅定信心、主動作為,既要看到可能滑入“中等收入陷阱”的風(fēng)險和挑戰(zhàn),也要看到轉(zhuǎn)型升級的有利機(jī)遇,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提高創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,推動產(chǎn)業(yè)升級,穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi),就能一步一個腳印地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
經(jīng)濟(jì)換擋升級需要堅定不移深化改革開放。要下決心破除制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制性障礙,理順政府和市場的關(guān)系,激活市場潛力,激發(fā)創(chuàng)造活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
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